大同市建筑工程管理局如何提升建筑质量与安全监管效能？
在新时代高质量发展的背景下，建筑行业不仅是城市现代化的重要支撑，更是保障人民生命财产安全的关键领域。作为山西省重要的工业城市和历史文化名城，大同市近年来城市建设步伐加快，新建、改建项目数量激增，这对大同市建筑工程管理局（以下简称“局”）的监管能力提出了更高要求。面对复杂多变的施工环境、日益严格的法规标准以及公众对工程质量与安全的高度关注，大同市建筑工程管理局正在探索一条系统化、智能化、精细化的监管路径，以全面提升建筑行业的整体水平。
一、当前面临的挑战：从传统监管到现代治理的转型压力
大同市建筑工程管理局在过去几年中积累了丰富的管理经验，但在实际工作中仍面临诸多挑战。首先，部分建筑企业存在侥幸心理，违规操作频发，如偷工减料、未按图施工、安全防护不到位等问题屡禁不止。其次，随着城镇化进程加速，工地数量激增，而一线监管人员编制有限，导致巡查覆盖不全、响应滞后。再次，信息化手段应用不足，数据孤岛现象严重，难以实现全过程动态监管。最后，群众投诉增多，特别是涉及房屋质量纠纷、施工扰民等事件，反映出基层治理能力亟需提升。
这些挑战迫使大同市建筑工程管理局必须打破传统“人海战术”，转向以科技赋能、制度创新和协同治理为核心的新型监管模式。
二、强化源头管控：严把审批关与资质审查关
为从根源上防范风险，大同市建筑工程管理局建立了“前置审查+动态核查”的双重机制。一方面，在项目立项阶段严格审核设计图纸、施工方案及应急预案，确保符合国家规范和地方特色要求；另一方面，对施工单位、监理单位实行信用分级管理，将历史业绩、安全事故记录、履约能力纳入评价体系，并定期向社会公布“红黑榜”。对于列入黑名单的企业，限制其参与政府采购、招投标活动，形成有效震慑。
例如，2024年该局联合住建部门对全市56家建筑企业开展专项资质复核，发现3家存在资质挂靠问题，依法吊销其承建资格，并责令整改。此举不仅净化了市场秩序，也增强了公众对政府监管公信力的信心。
三、推进智慧监管：打造“数字工地”平台
大同市建筑工程管理局积极推动数字化转型，开发并上线“大同市建筑工地智慧监管平台”，集成视频监控、AI识别、物联网传感器等功能模块。每个重点项目均安装高清摄像头和温湿度、扬尘、噪音等环境监测设备，实时上传至云端服务器，由AI算法自动识别违规行为，如未戴安全帽、高空作业无防护、夜间违法施工等，并第一时间推送预警信息至项目负责人和监管员手机端。
此外，平台还支持电子台账管理、材料进场扫码登记、工人实名制打卡等功能，实现了从原材料采购到竣工验收的全流程闭环管理。据统计，自2023年平台运行以来，全市建筑工地违规行为同比下降47%，事故率下降39%，监管效率显著提高。
四、深化执法联动：构建多部门协同机制
建筑安全监管涉及住建、应急管理、公安、环保等多个职能部门，单一部门力量有限。为此，大同市建筑工程管理局牵头成立“建筑安全综合治理联席会议制度”，每月召开例会，通报典型案例，协调解决跨区域、跨领域问题。如某住宅小区因基坑支护不当引发局部塌陷，该局迅速联动应急管理局启动预案，组织专家评估险情，同时通知公安交警实施交通管制，避免次生灾害发生。
通过这种“横向协作、纵向贯通”的机制，形成了“发现问题—快速响应—闭环处置”的高效链条，极大提升了突发事件应对能力。
五、注重能力建设：培训与激励双轮驱动
高素质的专业队伍是高质量监管的基础。大同市建筑工程管理局每年组织不少于两次的全员业务培训，内容涵盖最新法律法规、新技术应用、案例分析等。特别针对年轻监管干部，开设“青年骨干成长营”，邀请业内专家授课，鼓励参与课题研究和现场实战演练。
同时，设立“优秀监管员”评选机制，对年度表现突出者给予物质奖励和晋升机会，激发队伍活力。2025年初，该局评选出12名先进个人，其中一名90后监管员因成功预防一起重大模板坍塌事故被记功表彰，成为青年干部学习榜样。
六、回应民生关切：畅通民意渠道与公众参与
建筑质量直接关系百姓安居乐业。大同市建筑工程管理局开通“建筑质量监督热线”和微信公众号留言功能，设置专人负责接听、登记、转办，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。对典型投诉案例进行公开曝光，倒逼企业整改，形成舆论监督效应。
比如，2024年某小区业主反映外墙渗水严重，该局立即派遣专业技术人员实地勘察，查明系防水层施工不规范所致，责令开发商限期修复，并对相关责任单位罚款处理。事后通过媒体跟踪报道，赢得广泛好评。
七、未来展望：迈向高质量监管新阶段
站在新的起点上，大同市建筑工程管理局将继续坚持“人民至上、安全第一”的理念，深化体制机制改革，推动建筑行业从“粗放式增长”向“精细化治理”转变。下一步计划引入区块链技术用于工程资料存证，增强数据不可篡改性；探索建立建筑碳排放监测体系，助力绿色建造；同时加强与高校科研机构合作，培育更多复合型监管人才。
可以预见，随着一系列举措落地见效，大同市建筑工程管理局将成为全国县级以上城市中建筑监管现代化的标杆之一，为建设宜居、韧性、智慧的城市提供坚实保障。
