张家口工程项目管理中心如何高效推动区域基建发展？
在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，张家口作为北京冬奥会举办地和国家可再生能源示范区，其基础设施建设任务日益繁重。张家口工程项目管理中心（以下简称“中心”）作为统筹规划、协调推进重大工程的核心机构，在项目全生命周期管理中扮演着关键角色。那么，这个中心究竟如何实现高效运作，并有效推动区域高质量发展？本文将从组织架构、技术赋能、机制创新、人才战略及社会协同五个维度深入剖析，为同类地区提供可复制、可推广的经验。
一、科学定位：明确职能边界与战略使命
张家口工程项目管理中心成立于2018年，是市政府直属的公益性事业单位，主要承担全市重大基础设施项目的前期策划、过程监管、竣工验收以及后期评估等职责。不同于传统的施工管理单位，中心聚焦于“统筹+服务+监督”的三位一体职能模式，致力于打造一个集政策引导、资源整合、风险防控于一体的现代化项目管理体系。
其核心目标包括：
- 提升项目审批效率，缩短开工周期；
- 强化全过程质量安全管理，杜绝“豆腐渣工程”；
- 推动绿色低碳技术应用，助力碳达峰碳中和目标；
- 构建政企民三方联动机制，增强公众参与感与获得感。
例如，在2023年京张高铁沿线综合开发项目中，中心牵头制定《项目实施路线图》，整合自然资源、住建、交通等多个部门资源，使原计划需18个月的审批流程压缩至9个月，显著提升了项目落地速度。
二、数字化转型：打造智慧项目管理平台
面对传统管理模式效率低、信息孤岛严重等问题，中心自2021年起启动“智慧工地+数字孪生”双轮驱动计划，搭建了覆盖全市56个重点工程的“张家口工程项目云平台”。该平台集成BIM建模、物联网监测、AI预警、区块链存证等功能模块，实现了从立项到运维的全流程数字化管控。
具体成效如下：
- 进度可视化：通过GIS地图实时展示各工地施工进度，管理人员可一键调取现场视频、设备运行状态和人员考勤数据；
- 质量闭环管理：利用智能传感器自动采集混凝土强度、钢筋间距等指标，异常情况即时推送至责任人手机端；
- 安全动态监控：AI摄像头识别未戴安全帽、违规操作等行为，自动触发报警并生成整改工单；
- 资金透明化：每笔款项流向均上链存证，防止挪用或虚报，提升财政资金使用效益。
据不完全统计，自平台上线以来，全市重大项目平均工期缩短约15%，安全事故率下降47%，审计发现问题减少63%。这不仅提高了政府公信力，也增强了企业投资信心。
三、机制创新：建立多方协作治理新模式
传统的工程项目往往由单一部门主导，容易出现权责不清、推诿扯皮的现象。为此，中心探索出“1+N”协同机制——即以中心为核心，联合发改、财政、环保、公安等N个职能部门组成联席会议制度，每月召开一次专题调度会，确保问题早发现、快解决。
典型案例是2024年崇礼区新能源充电桩建设项目。由于涉及土地性质变更、电网接入审批、居民意见征集等多项复杂事项，初期推进缓慢。中心迅速召集相关单位成立专项工作组，实行“一事一议、限时办结”，仅用两周时间便完成全部前置手续，比预期提前一个月开工。
此外，中心还引入第三方专业机构开展绩效评价，每年对重点项目进行后评估，形成“事前论证—事中监管—事后反馈”的闭环体系，极大提升了决策科学性和执行精准度。
四、人才强基：构建专业化复合型团队
工程项目管理是一项高度专业化的系统工程，需要懂技术、善沟通、能统筹的复合型人才。中心高度重视队伍建设，采取“内部培养+外部引进”双轨策略，逐步建立起一支兼具工程背景、法律知识和现代管理能力的专业队伍。
近年来，中心累计组织培训超200场次，涵盖BIM技术应用、PPP项目融资、EPC总承包模式等内容，参训人数逾千人次。同时，与清华大学、河北工业大学等高校合作设立实习基地，定向培养青年骨干。目前，中心拥有注册建造师、造价工程师、安全工程师等持证人员占比达78%，远高于全国平均水平。
值得一提的是，中心还建立了“导师制”传帮带机制，由资深项目经理一对一指导新人，帮助其快速适应岗位要求。这种以人为本的人才培养方式，既稳定了队伍，又激发了创新活力。
五、社会协同：打通群众参与的最后一公里
工程项目不仅是政府行为，更是民生福祉的重要体现。中心始终坚持“人民至上”理念，在项目建设过程中广泛征求群众意见，让百姓从旁观者变为参与者、监督者甚至受益者。
比如，在2023年桥西区老旧小区改造项目中，中心通过微信公众号、社区公告栏、线上问卷等方式收集居民建议近300条，最终采纳其中120余条，如增设无障碍坡道、优化停车位布局、增加儿童游乐设施等。这些改进极大提升了居民满意度，项目获评省级“民心工程”示范案例。
此外，中心还设立“阳光工程”热线电话和在线服务平台，接受群众投诉举报，做到件件有回应、事事有着落。据统计，2024年全年共受理群众诉求867件，办结率达99.2%，群众满意度高达96.5%。
结语：从“管得住”到“服得好”的跃升
张家口工程项目管理中心的成功实践表明，新时代的工程管理已不再是简单的施工监管，而是融合了政策设计、技术创新、机制改革和社会治理的综合性系统工程。它不仅考验管理者的能力水平，更检验地方政府的服务意识和治理能力。
未来，随着城市更新、乡村振兴、新基建等国家战略的持续推进，张家口工程项目管理中心将继续深化数字化改革、完善协同机制、培育专业人才、拓展社会参与渠道，努力打造全国具有示范意义的工程项目管理标杆，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。
