邛崃市水利工程管理局如何推动区域水资源高效利用与生态保护协同发展
在新时代生态文明建设背景下，四川省邛崃市水利工程管理局作为地方水利管理的核心机构，正积极探索“水安全、水生态、水文化”三位一体的发展路径。面对水资源分布不均、流域污染压力增大、防洪排涝能力不足等现实挑战，该局以系统思维统筹规划，通过科学调度、工程优化、机制创新和数字化转型，实现了从传统管理向现代治理的跨越，为区域高质量发展提供了坚实的水利支撑。
一、强化顶层设计：构建全域统筹的水利治理体系
邛崃市水利工程管理局始终坚持“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，将水利工作纳入全市经济社会发展全局进行谋划。近年来，该局联合自然资源、生态环境、农业农村等部门编制《邛崃市水安全保障十四五规划》，明确“防洪保安全、供水促发展、治污优生态、节水提效率”的四大目标，并制定分阶段实施路线图。例如，在岷江上游支流——南河片区，设立专项治理小组，整合水库、灌区、河道、湿地资源，形成“源头控制—过程拦截—末端净化”的全链条管理体系。
同时，该局积极争取中央和省级财政支持，累计投入超5亿元用于骨干水利工程改造升级，包括新建或加固堤防28公里、整治病险水库3座、更新老旧渠道60公里，有效提升了区域防洪能力和灌溉保障水平。此外，建立跨部门联席会议制度，定期会商解决涉水事务，如城乡供水一体化推进中的用地协调、农村小型水源地保护等问题，确保政策落地见效。
二、聚焦重点工程：打造智慧化、生态化的水利基础设施
水利工程不仅是基础设施，更是生态屏障。邛崃市水利工程管理局在项目设计阶段即引入绿色低碳理念，采用生态护岸技术、雨水收集系统、智能监测设备等先进技术手段，使工程建设与自然环境和谐共生。例如，在羊安新城段河道整治工程中，摒弃传统的混凝土硬化方式，改用透水砖+本地植被组合护坡，既增强抗冲刷能力，又营造了亲水空间，成为市民休闲打卡的新地标。
值得一提的是，该局大力推进智慧水利平台建设，集成物联网感知设备、GIS地理信息系统、大数据分析模型，实现对全市47个重要水文站点、12座大中型水库、8个重点灌区的实时监控与预警。一旦发现异常水位、水质变化或设施故障，系统可自动推送报警信息至责任人手机端，响应时间缩短至15分钟以内，极大提高了应急处置效率。据统计，2023年通过智慧平台提前预警并成功处置险情17起，避免经济损失约300万元。
三、深化制度改革：激发基层治理活力与群众参与热情
为破解“重建设轻管理”难题，邛崃市水利工程管理局率先在全市推行“河长制+网格化”管理模式，将每条河流、每个水库划分责任单元，配备专职巡河员和村级协管员，形成“市级总河长牵头、镇级河长落实、村级网格员日常巡查”的三级联动机制。目前，全市已建成覆盖所有乡镇的河湖管护网络，全年累计开展巡河行动超8000人次，发现问题整改率达98%以上。
同时，该局探索“以奖代补”激励机制，对积极参与护水志愿活动的村社给予资金奖励或优先安排农业灌溉用水指标，激发农民群众参与积极性。例如，临济镇石桥村通过组建“护水先锋队”，发动村民清理河道垃圾、种植沿岸绿植，不仅改善了人居环境，还获评省级美丽河湖示范点。这种由政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局，正在成为邛崃水利治理现代化的重要标志。
四、服务民生需求：保障城乡居民饮水安全与农业用水稳定
饮水安全是最大的民生福祉。针对部分山区群众长期依赖地下水、水质不稳定的问题，邛崃市水利工程管理局实施农村饮水提质增效工程，新建集中式供水厂3座、改造老旧管网120公里，受益人口达12万人。特别是在高何镇、夹关镇等地，通过接入城区主干管网，实现城乡供水同质同网，居民用水满意度从75%提升至96%。
在农业用水方面，该局持续推进灌区现代化改造，推广滴灌、喷灌等节水技术，减少无效蒸发损失。以羊安灌区为例，改造后亩均用水量下降20%，灌溉保证率提高至90%以上，带动周边粮食产量增长约10%。此外，建立农业用水价格动态调整机制，根据季节、作物类型合理定价，引导农户节约用水，促进农业可持续发展。
五、创新宣传模式：传播水文化、增强全民节水意识
邛崃历史悠久，拥有丰富的水文化遗产，如唐代修建的“玉溪口堰”遗址、清代“八角井”古迹等。该局深挖本土水文化资源，策划“寻根溯源·守护母亲河”主题宣传活动，组织中小学生参观水利展馆、开展“我是小小河长”社会实践，让青少年从小树立爱水护水观念。
同时，利用新媒体矩阵扩大影响力，开设“邛崃水利在线”微信公众号和短视频账号，发布权威政策解读、典型经验案例、科普知识短视频，年均发布内容超300条，阅读量突破百万次。2024年推出的《一条河的故事》系列纪录片，真实记录南河从污染到清澈的蜕变历程，引发广泛共鸣，被多家省级媒体转载报道，进一步提升了公众对水利工作的认知度和支持度。
结语：迈向高质量发展的新阶段
邛崃市水利工程管理局以务实举措践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出了一条具有地方特色的水利现代化之路。未来，该局将继续深化改革创新，拓展数字赋能边界，加强跨区域协作（如与成都平原城市群共建共享水资源），力争在2030年前基本建成“安全可靠、生态友好、智慧高效、人民满意”的现代水利体系，为四川乃至全国提供可复制、可推广的经验样本。
