新沂市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与安全管理

在新时代城镇化加速推进和建筑业转型升级的大背景下，江苏省新沂市建筑工程管理局（以下简称“新沂建管局”）作为地方建设行政主管部门，正以系统化思维、数字化手段和精细化管理为抓手，持续提升建筑工程质量安全水平，助力城市品质跃升。面对日益复杂的施工环境、不断升级的环保要求以及公众对居住安全的更高期待，新沂建管局不仅承担着监管职责，更扮演着服务者、引导者和技术支撑者的角色。

一、强化制度建设：筑牢工程质量与安全底线

新沂建管局坚持依法依规管理，不断完善建筑工程管理制度体系。近年来，该局牵头修订《新沂市建设工程质量监督管理办法》，明确建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任，形成闭环式责任链条。同时，建立项目负责人终身责任制，将个人履职情况纳入信用评价体系，实现“一处失信、处处受限”。通过定期开展专项检查与随机抽查相结合的方式，对在建工程实施全过程动态监管，重点打击违法分包、偷工减料等行为，确保每一道工序都经得起检验。

二、推动智慧工地建设：打造数字化监管新模式

新沂建管局积极探索“互联网+监管”模式，率先在全市范围内推广智慧工地平台应用。该平台整合视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制打卡等多项功能，实现施工现场可视化、数据实时化、预警智能化。例如，在某大型住宅小区项目中，通过AI识别技术自动抓拍未佩戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至管理人员手机端，有效提升了隐患排查效率。此外，该局还联合本地科技企业开发了“新沂建管通”APP，让企业可随时上传资料、查询审批进度、接受政策通知，极大优化了营商环境。

三、注重人才培养与技术赋能：构建专业队伍支撑体系

人才是高质量发展的核心驱动力。新沂建管局每年组织不少于4次的专业培训，涵盖安全生产法规、绿色施工技术、BIM建模等内容，累计培训从业人员超3000人次。同时，设立“工匠工作室”，鼓励一线技术人员参与技术创新，推动装配式建筑、绿色建材等新技术落地应用。比如，2024年成功引进一项预制构件拼装工艺，使工期缩短20%，人工成本下降15%。此外，该局还与高校合作设立实习基地，吸引优秀毕业生投身城市建设事业，为行业发展注入新鲜血液。

四、深化政企协同机制：构建共建共治共享新格局

新沂建管局打破传统“单打独斗”模式，积极搭建政府—企业—社会多方协作平台。一方面，成立由行业协会、龙头企业代表组成的专家委员会，对重大工程方案进行评审论证；另一方面，建立投诉举报快速响应机制，对群众反映强烈的噪音扰民、扬尘污染等问题实行限时办结。2023年，该局受理并处理各类诉求127件，满意度达98.6%。与此同时，推动“党建+工地”融合实践，在重点项目现场设立党员先锋岗，发挥党组织战斗堡垒作用，增强企业社会责任感。

五、聚焦绿色低碳转型：引领可持续发展理念落地

响应国家“双碳”战略目标，新沂建管局制定《绿色建筑行动实施方案》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑节能改造。目前已有超过60%的新建项目达到二星级及以上绿色建筑认证。该局还试点推行建筑垃圾资源化利用项目，与本地再生骨料企业合作，将拆除废料转化为道路基层材料，既减少环境污染，又降低建设成本。值得一提的是，2025年初启动的“零碳社区”示范工程，计划在未来三年内建成3个低碳建筑样板区，成为全省领先案例。

六、创新服务方式：打造便民利企的政务生态

新沂建管局持续推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限。例如，建筑工程施工许可从原来的15个工作日缩短至5个工作日内完成，采用容缺受理、告知承诺等方式提高效率。同时，设立“一站式服务中心”，集中办理规划、消防、质监等事项，避免企业多头跑路。针对中小企业融资难问题，该局联合金融机构推出“建工贷”产品，提供低息贷款支持，助力小微企业稳产扩能。这些举措显著提升了市场主体获得感，赢得了广泛好评。

七、未来展望：迈向更高水平的现代化治理

站在新的历史起点上，新沂市建筑工程管理局将继续坚持以人民为中心的发展思想，围绕“安全第一、质量为本、绿色发展、数字赋能”的主线，全面提升建筑领域治理体系和治理能力现代化水平。下一步，将加快构建覆盖全生命周期的工程管理数据库，探索区块链技术在合同履约、资金监管中的应用，进一步增强透明度与公信力。同时，加大对外交流力度，学习借鉴先进地区经验，努力将新沂打造成苏北地区建筑行业高质量发展的标杆城市。

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