西昌市岩土工程管理中心如何提升城市地质安全与项目监管效能？

在西部地区快速城镇化和重大基础设施建设加速推进的背景下，岩土工程的安全性成为保障城市运行稳定的关键环节。作为四川省凉山彝族自治州的重要中心城市，西昌市近年来在交通、能源、住宅等领域的开发力度不断加大，对岩土工程管理提出了更高要求。西昌市岩土工程管理中心（以下简称“中心”）作为地方专业技术机构，肩负着地质灾害防治、地基基础质量监督、工程建设合规审查等核心职责。那么，该中心是如何通过制度创新、技术赋能和协同治理来提升城市地质安全水平，并实现工程项目全生命周期的精细化监管的呢？本文将深入剖析其工作模式与实践经验。

一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系

西昌市岩土工程管理中心自成立以来，始终坚持以“预防为主、防治结合、依法依规、科技支撑”为基本原则，逐步建立起一套覆盖全市范围、贯穿项目建设全过程的岩土工程监管体系。首先，在组织架构上，中心设立综合协调部、勘察设计审核科、施工质量监督科、监测预警与应急处置科四个核心部门，形成分工明确、运转高效的专业团队。其次，在制度建设方面，中心联合住建、自然资源、应急管理等部门制定《西昌市岩土工程管理办法》《地质灾害隐患点动态巡查制度》《建筑工程岩土勘察报告审查细则》等多项规范文件，确保各项工作有章可循、责任清晰。

特别值得一提的是，中心引入了“网格化+信息化”管理模式，将全市划分为若干岩土工程责任片区，每个片区配备专职技术人员进行日常巡查和技术指导。同时，依托“智慧住建”平台，实现数据采集、风险评估、审批备案、整改反馈等全流程线上闭环管理，极大提升了工作效率与透明度。

二、聚焦关键领域：筑牢地质安全防线

西昌地处四川西南部，地形复杂、地质条件多样，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。为此，中心将地质灾害防治作为重中之重，每年组织开展两次大规模地质隐患排查行动，重点覆盖城乡结合部、山区乡镇、新建道路沿线及边坡工程区域。截至目前，已建立市级地质灾害隐患数据库，收录隐患点超过150处，全部纳入动态监测系统。

在具体实践中，中心采用“专业队伍+群众参与”的双轮驱动机制。一方面，聘请高校科研单位专家组成技术顾问组，定期开展现场勘查与风险评估；另一方面，发动社区网格员、村民小组长等基层力量，协助开展日常巡检和信息上报。这种“政府主导、社会共治”的模式有效拓宽了信息来源渠道，显著提高了早期预警能力。

此外，中心还推动实施“岩土工程保险试点”，鼓励施工单位购买地质风险保险，既增强了企业风险意识，也为后续灾后恢复提供了资金保障。这一举措已在多个市政工程项目中落地见效，受到地方政府和社会各界广泛认可。

三、技术创新驱动：打造数字化监管新引擎

面对传统人工检测效率低、数据滞后等问题，西昌市岩土工程管理中心大力推进数字化转型，率先在全省范围内应用无人机航测、三维激光扫描、物联网传感器等先进技术手段。例如，在某大型房地产开发项目中，中心利用无人机对边坡稳定性进行高精度建模，结合气象数据预测可能的失稳趋势，提前发出预警并建议调整施工方案，避免了一次潜在的重大安全事故。

与此同时，中心自主研发“岩土工程智能监管平台”，集成GIS地图展示、BIM模型分析、AI图像识别等功能模块，能够自动识别异常沉降、裂缝扩展、地下水位变化等征兆。平台与住建局、自然资源局、气象局等多部门数据互通，实现了跨部门联动响应机制。据统计，该平台上线一年来累计推送风险提示87条，成功干预险情32起，平均响应时间缩短至4小时内。

四、深化服务意识：助力项目提质增效

除了监管职能外，西昌市岩土工程管理中心还积极发挥技术服务优势，主动融入项目建设全过程。中心设有“岩土工程咨询窗口”，为企业提供免费的技术咨询、方案优化建议和标准解读服务。特别是在中小型企业缺乏专业技术人员的情况下，中心派出工程师驻场指导，帮助其完成勘察报告编制、地基处理方案论证等工作，大幅降低企业成本与工期延误风险。

不仅如此，中心还牵头组建“岩土工程专家库”，汇聚省内高校、科研院所及行业龙头企业资深专家共计60余人，按需匹配项目需求，提供“一对一”技术帮扶。目前已有近20个项目受益于专家评审意见，其中不乏如西昌高铁站配套工程、邛海湿地生态修复项目等重大项目，有效保障了工程质量与安全。

五、加强人才培养与合作交流：夯实可持续发展根基

人才是岩土工程管理高质量发展的第一资源。西昌市岩土工程管理中心高度重视队伍建设，每年组织不少于4次专业技术培训，涵盖地质勘察、基坑支护、软土地基处理、边坡防护等多个方向，并邀请国内知名院校教授授课。此外，中心与成都理工大学、中国地质调查局成都地质调查中心建立长期合作关系，选派骨干赴外地进修学习，持续更新知识结构。

为了扩大影响力，中心还积极参与全国性学术会议与行业论坛，分享西昌经验，吸收先进理念。例如，在2024年中国岩土工程年会上，中心代表作了题为《基于数字孪生的城市岩土工程智能监管探索》的主题发言，获得业内高度评价。

六、成效显著：从被动应对到主动防控的转变

经过几年的努力，西昌市岩土工程管理中心在地质安全保障、项目监管质量和公共服务能力等方面均取得显著成效。据不完全统计，2023年全年未发生因岩土工程问题引发的重大安全事故，较前一年下降67%；建设工程质量投诉率同比下降45%；群众满意度测评得分达92分以上，位居全市公共服务类单位前列。

更重要的是，中心的工作模式已被纳入四川省住建厅推广案例，并作为典型经验向其他地市州推介。未来，西昌市将继续深化岩土工程管理改革，探索建立“城市地质风险一张图”、“工程项目信用评价体系”等创新机制，进一步提升城市韧性与治理现代化水平。

结语

西昌市岩土工程管理中心的成功实践表明，一个专业的、前瞻性的、以人民为中心的岩土工程管理体系，不仅能有效防范风险、保障人民生命财产安全，更能促进城市建设高质量发展。它不仅是技术的集合体，更是治理体系和治理能力现代化的重要体现。对于正在经历快速扩张的西部城市而言，西昌的经验值得借鉴与推广。