进一步强化工程巡查管理:构建全流程闭环监管体系
在当前高质量发展的背景下,工程建设领域正面临日益复杂的环境和更高的安全、质量、环保要求。为确保工程项目从立项到竣工全过程的合规性与可控性,进一步强化工程巡查管理已成为行业治理现代化的关键抓手。本文将围绕制度建设、技术赋能、人员素质提升、责任落实与协同机制五大维度,系统阐述如何构建科学高效、动态精准的工程巡查管理体系,推动工程建设向精细化、智能化、法治化迈进。
一、完善制度体系,夯实巡查管理基础
制度是规范行为的根本保障。要实现工程巡查管理的常态化、规范化,必须首先健全相关法律法规和操作规程。一方面,应修订和完善《建设工程质量管理条例》《安全生产法》等上位法配套实施细则,明确巡查频次、内容、标准及处罚措施;另一方面,地方住建部门应结合区域特点制定差异化巡查指南,如对市政道路、桥梁隧道、地下空间等高风险项目实行专项检查清单制。
同时,建立“巡查—整改—复查—反馈”闭环流程至关重要。每次巡查后需形成标准化报告模板,详细记录发现的问题、责任单位、整改措施、时限要求及后续验证结果,并纳入数字化台账管理系统,实现问题可追溯、责任可倒查、进度可追踪。此举不仅能提高工作效率,更能增强企业自律意识,从源头减少违规行为发生。
二、推动科技赋能,打造智慧巡查新模式
随着大数据、物联网、AI识别等技术的发展,传统人工巡查已难以满足复杂工程场景的需求。进一步强化工程巡查管理,必须加快信息化转型步伐,构建“人防+技防+智防”三位一体的新型巡查模式。
首先,在施工现场部署高清摄像头、无人机巡检系统和传感器网络,实时采集视频流、温湿度、沉降数据等信息,通过边缘计算设备初步筛选异常信号,再上传至云端平台进行智能分析。例如,利用AI图像识别技术自动检测塔吊违章作业、脚手架搭设不规范等问题,大幅降低漏检率。
其次,开发统一的工程巡查APP或小程序,支持移动端打卡签到、拍照取证、问题上报等功能,便于一线巡查员快速响应并上传现场资料。后台可通过GIS地图可视化展示各项目状态,实现资源调度优化和重点区域预警提示。
最后,鼓励试点“数字孪生工地”,即在虚拟空间中复刻真实施工场景,模拟不同工况下的潜在风险点,提前干预隐患苗头。这种前瞻性管理方式不仅提升了巡查的预见性和主动性,也为未来智慧城市建设和数字建造提供了宝贵经验。
三、加强队伍建设,提升巡查专业化水平
巡查工作的质量直接取决于执行者的专业能力和责任心。要进一步强化工程巡查管理,必须打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化巡查队伍。
一是严格准入机制。建议推行巡查员持证上岗制度,由省级住建主管部门组织统一培训考试,内容涵盖法律法规、工程技术标准、安全管理知识以及舆情应对技巧等,确保人员具备基本履职能力。
二是强化持续教育。定期开展案例研讨、实战演练和技术交流活动,邀请专家讲解典型事故成因、最新政策解读和先进管理方法,不断提升队伍的专业素养和实战能力。例如,针对高空坠落、基坑坍塌等常见事故类型,设置情景模拟训练模块,让巡查员掌握快速判断与应急处置要点。
三是优化激励机制。对于表现突出的巡查人员给予表彰奖励,如设立“金牌巡查员”称号、发放绩效奖金或优先晋升职称资格;对屡次失职造成严重后果的责任人依法依规追责问责,形成鲜明导向,激发内生动力。
四、压实主体责任,构建多方协同治理格局
工程巡查不仅是监管部门的职责,更是参建各方共同承担的社会责任。只有建立起政府主导、企业主责、社会监督的多元共治机制,才能真正实现从“被动查处”向“主动预防”的转变。
首先,督促施工单位严格落实“日巡查、周排查、月总结”制度,配备专职安全员每日开展自查自纠,并将巡查记录作为企业信用评价的重要依据。对于未按规定执行的企业,采取通报批评、暂停投标资格等惩戒措施。
其次,强化监理单位的独立监督职能。监理工程师不仅要审核施工方案,还应在日常巡视中重点关注隐蔽工程、关键节点的质量控制,发现问题及时发出整改通知单,必要时向主管部门报告。
再次,引入第三方专业机构参与巡查评估。如委托具有资质的检测公司对结构安全、消防设施、特种设备等进行专业检测,出具权威报告供监管部门参考,增强巡查结论的公信力和科学性。
最后,畅通群众举报渠道。开通微信公众号、政务服务热线等多种途径,鼓励公众对违法违规行为进行实名举报,一经核实即予奖励,营造全民参与、共建共享的良好氛围。
五、强化考核问责,确保巡查实效落地见效
再好的制度若缺乏有效执行,终将成为纸上谈兵。因此,必须建立健全巡查工作的考核评价机制,做到奖惩分明、权责清晰,真正让巡查成为推动工程质量提升的强大引擎。
一方面,将巡查成效纳入地方政府年度目标责任制考核指标体系,设置定量指标(如问题发现率、整改完成率)和定性指标(如群众满意度、安全事故下降幅度),定期通报排名情况,对连续垫底地区约谈提醒甚至问责主要领导。
另一方面,完善内部监督机制。设立巡查工作督查小组,不定期抽查巡查记录的真实性、完整性,防止弄虚作假现象。对存在虚假填报、敷衍塞责等问题的个人和单位,依法依规严肃处理,情节严重的移交纪检监察机关调查处理。
此外,探索建立“巡查+信用”联动机制。将巡查结果与建筑市场信用评价挂钩,对守法诚信企业给予绿色通道、优先推荐奖项等优惠政策;对失信企业实施联合惩戒,限制其参与政府采购、融资贷款等活动,倒逼企业重视巡查成果应用。
结语:迈向高质量发展的坚实一步
进一步强化工程巡查管理,不是一时之策,而是长期战略。它既是保障人民群众生命财产安全的底线要求,也是推动建筑业转型升级、实现可持续发展的必然选择。唯有坚持制度创新、科技驱动、人才支撑、责任压实与协同发力,才能构建起覆盖全生命周期、贯穿多主体联动、融合线上线下的一体化巡查新格局,为新时代工程建设高质量发展注入强劲动能。





