如皋应急管理局总工程师如何统筹防灾减灾与安全发展？
在新时代应急管理体系建设不断深化的背景下，江苏省如皋市作为长三角地区重要的县级城市，其应急管理体系的现代化水平直接关系到区域经济社会稳定运行和人民群众生命财产安全。其中，如皋应急管理局总工程师作为技术核心力量，在推动科学决策、风险防控、应急响应和科技赋能等方面发挥着关键作用。那么，这位总工程师究竟如何统筹防灾减灾与安全发展？本文将从岗位职责、实践路径、典型案例、能力要求及未来方向五个维度展开深入分析。
一、总工程师的角色定位：技术参谋与战略执行者
如皋应急管理局总工程师并非传统意义上的“工程技术人员”，而是一个融合政策制定、风险评估、项目管理与技术创新于一体的复合型岗位。其主要职责包括：
- 技术把关：对各类应急预案、监测预警系统、基础设施建设方案进行专业技术审核，确保科学性和可行性。
- 风险研判：牵头开展自然灾害（如洪涝、台风、地震）和事故灾难（如危化品泄漏、火灾）的风险评估与动态监测。
- 科技应用：推动大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在应急管理中的落地应用。
- 培训指导：组织专业队伍培训，提升基层应急管理人员的技术素养与实战能力。
- 跨部门协作：协调公安、消防、卫健、交通、住建等多个职能部门形成合力，构建一体化应急响应机制。
例如，在2023年如皋市应对强台风“海葵”期间，该总工程师主导搭建了基于GIS地理信息系统的实时灾情监控平台，实现了全市重点隐患点位的可视化管理和快速调度，极大提升了救援效率。
二、实践路径：从制度建设到数字化转型
如皋应急管理局总工程师的核心工作在于将宏观政策转化为可操作的具体措施，并通过机制创新推动高质量发展。其具体做法体现在以下几个方面：
1. 构建全链条风险管理机制
针对城市内涝、化工园区安全隐患、森林防火等重点领域，总工程师带领团队建立了“风险识别—分级管控—监测预警—应急处置”的闭环管理体系。比如，在如皋经济开发区设立危化品风险数据库，每季度更新企业风险等级并向社会公示，倒逼企业落实主体责任。
2. 推进智慧应急平台建设
近年来，总工程师积极推动“智慧应急一张图”项目建设，整合气象、水文、交通、视频监控等多源数据，打造集指挥调度、资源调配、舆情分析于一体的智能中枢。目前，如皋已实现90%以上重点单位接入平台，应急响应时间平均缩短40%。
3. 强化基层治理能力
总工程师特别重视乡镇街道一级的应急能力建设。他牵头编制《村级突发事件应对手册》，组织“应急明白人”培训计划，累计培训村居干部超500人次，使基层第一响应力量更加专业、高效。
4. 建立专家智库与产学研合作
引入高校和科研院所力量，组建由环境工程、公共安全、信息科学等领域专家组成的顾问团，定期开展专题研讨和技术咨询。如与南京工业大学共建“危化品事故模拟实验室”，用于提升复杂场景下的应急推演能力。
三、典型案例：一次成功的综合演练与实战检验
2024年春季，如皋市开展了一场以“化工厂氯气泄漏+周边居民疏散”为主题的多部门联合应急演练。总工程师全程参与策划、脚本编写、现场指挥与复盘总结。此次演练首次采用AR增强现实技术辅助指挥决策，参演人员佩戴智能头盔实时传输画面至指挥部大屏，极大增强了态势感知能力。
演练结束后，总工程师组织召开专题会议，提出三点改进意见：一是优化疏散路线标识系统；二是完善医疗救护物资前置机制；三是建立心理干预小组，缓解受灾群众情绪波动。这些举措随后被纳入年度应急预案修订内容，成为全市推广范例。
四、能力要求：技术深度与治理广度并重
要胜任这一职位，总工程师不仅要有扎实的专业背景（如土木工程、安全工程或环境科学），还需具备以下几项核心能力：
- 战略思维：能够站在城市安全高度谋划长远布局，而非局限于单一事件处理。
- 数据分析能力：熟练掌握Python、ArcGIS、Tableau等工具，善于从海量数据中提取有效信息。
- 沟通协调力：能在政府内部、社会公众与技术专家之间架起桥梁，促进共识达成。
- 危机领导力：面对突发状况时保持冷静、果断决策，赢得团队信任。
- 持续学习意识：紧跟国家应急管理政策趋势，主动学习国内外先进经验。
一位受访的总工程师曾表示：“我们不是在等待灾难发生后再去应对，而是要在日常工作中就筑牢防线。”这种前瞻性的思维方式正是其成功的关键。
五、未来发展方向：迈向韧性城市与数字孪生时代
随着“十四五”时期国家对“韧性城市”建设的高度重视，如皋应急管理局总工程师正积极探索新的突破点：
- 推进数字孪生技术应用：利用BIM+GIS构建城市基础设施数字孪生体，实现实时仿真推演，提前预判潜在风险。
- 强化极端天气应对能力：结合气候变化趋势，制定差异化防御策略，如高温干旱期加强供水保障、暴雨季强化排水设施检修。
- 推动全民应急素养提升：联合教育局开设中小学应急课程，借助短视频平台普及自救互救知识，营造“人人懂安全、个个会避险”的社会氛围。
- 探索区域协同机制：与南通市区、如东县等地建立跨区域应急联动机制，实现资源共享、信息互通、力量互补。
正如总工程师所说：“未来的应急管理工作不再是孤立作战，而是系统集成、多方协同的大工程。”这不仅是理念上的转变，更是行动上的革新。
结语：责任重大，使命光荣
如皋应急管理局总工程师既是技术骨干，也是城市安全的守护者。他们在平凡岗位上书写不凡故事，在一次次危机中彰显担当精神。未来，随着技术进步和社会治理现代化进程加快，这一角色的重要性将进一步凸显。唯有不断锤炼本领、勇于创新突破，才能真正扛起“人民至上、生命至上”的时代重任。
