四川省工程管理全过程如何实现高效协同与质量控制？
在新时代高质量发展背景下，四川省作为西部经济大省和国家重大战略支点，其工程项目数量持续增长，涵盖交通、水利、能源、城市基础设施等多个领域。面对复杂多变的施工环境、严格的环保要求以及日益提高的公众期待，如何科学规划、系统推进工程管理全过程，成为政府、企业及行业专家共同关注的核心议题。
一、什么是工程管理全过程？
工程管理全过程是指从项目立项、设计、招投标、施工到竣工验收、运维移交乃至后期评价的全生命周期管理过程。这一过程强调各阶段之间的有机衔接与信息共享，确保工程质量、进度、成本、安全、环保等目标的统一协调。对于四川省而言，由于地形复杂（如川西高原、盆地丘陵交错）、气候多样（季风与干湿交替）、资源分布不均等特点，工程管理必须更具前瞻性、灵活性和韧性。
二、四川省工程管理全过程的关键环节解析
1. 前期策划与可行性研究
四川省高度重视项目的前期论证工作。以成渝地区双城经济圈建设为例，地方政府联合省级发改委、自然资源厅、生态环境厅等部门开展多轮实地调研与风险评估，确保项目选址合理、技术可行、生态友好。同时，引入第三方咨询机构进行独立评估，提升决策透明度与专业性。
关键做法包括：建立“项目库+动态调整机制”，对拟建项目按优先级排序；推行“多规合一”空间治理模式，避免重复建设与资源浪费；强化公众参与，通过听证会、公示平台收集民意反馈。
2. 设计阶段的质量管控
四川多地推行BIM（建筑信息模型）技术应用，特别是在成都、绵阳等地的重大市政工程中已实现三维可视化设计与碰撞检测，大幅减少返工率。此外，鼓励采用绿色建筑设计标准，如《四川省绿色建筑评价标准》DB51/T 1678-2023，推动节能降碳目标落地。
值得注意的是，针对山区桥梁、隧道等高风险结构物，设计单位需提交专项安全评审报告，并由省级专家组复核后方可进入施工阶段。
3. 招投标与合同管理
四川省不断完善公共资源交易平台体系，实现全省统一电子化招投标系统上线运行，有效遏制围标串标行为。同时，推广“评定分离”制度，即评标委员会推荐中标候选人，招标人择优确定中标人，增强采购自主权与责任意识。
合同方面，省住建厅发布《四川省建设工程施工合同示范文本》，明确质量保修责任、变更签证流程、支付节点等内容，降低履约纠纷概率。
4. 施工阶段的精细化管理
四川正加快智慧工地建设步伐。截至2025年底，全省已有超过1200个工地接入省级智慧监管平台，实现实时视频监控、扬尘在线监测、人员定位打卡等功能。成都市率先试点AI辅助安全巡检机器人，显著提升隐患识别效率。
质量控制上，实行“样板引路”制度——每个分项工程开工前必须先做样板段，经监理单位验收合格后再全面铺开。此举尤其适用于高速公路、轨道交通等大型基建项目。
5. 竣工验收与后期运维
四川省推行“竣工即交付”改革，在成都高新区、天府新区等地试行“联合验收+不动产登记”一站式服务，将原本需要15个工作日的手续压缩至3个工作日内完成。这不仅缩短了项目投产周期，也提升了企业获得感。
运维阶段则注重数据积累与知识沉淀。部分重点项目已部署物联网传感器网络，用于监测结构健康状态、能耗水平等指标，形成数字化资产档案，为未来改扩建或拆除提供依据。
三、信息化赋能：打造“数字四川工程管理”新模式
近年来，四川省大力推动“互联网+工程管理”深度融合。依托“数字政府”建设成果，构建覆盖省市县三级的工程管理信息系统（EMIS），打通发改、财政、住建、交通、水利等多个部门的数据壁垒。
典型应用场景包括：
- 项目进度智能预警：基于大数据分析自动识别滞后风险，提前发出提醒并推送至项目负责人。
- 资金使用动态监管：财政资金拨付与工程进度挂钩，防止虚报冒领。
- 质量安全信用评价：建立施工单位、监理单位信用档案，结果应用于后续招投标资格审查。
这些措施极大提升了工程管理的透明度与执行力，也为全国提供了可复制的经验样本。
四、挑战与应对策略
挑战一：跨区域协调难度大
四川省幅员辽阔，不同地市之间政策执行存在差异。例如，雅安市与攀枝花市在生态红线划定上有不同解读，影响项目选址一致性。
应对建议：省级层面应出台统一的技术导则与操作手册，加强市县两级培训；设立跨区域项目协调小组，定期召开联席会议解决争议。
挑战二：人才短缺制约高质量发展
高端工程管理人才尤其是懂技术、善沟通、能统筹的复合型人才稀缺，尤其是在偏远地区如甘孜、阿坝州等地更为突出。
应对建议：支持高校开设工程管理硕士（MEM）定向培养计划；鼓励企业与职业院校共建实训基地；实施“工程师下乡”行动，吸引优秀人才下沉一线。
挑战三：环保压力加剧
随着“双碳”目标推进，四川省对新建项目的环保门槛不断提高。如岷江流域沿线严禁新增重化工项目，限制了部分产业布局空间。
应对建议：推动绿色建材替代传统材料；推广装配式建筑技术；探索碳排放权交易机制在工程项目中的应用。
五、典型案例分享：成都地铁19号线二期工程全过程管理实践
该项目总投资约230亿元，全长约30公里，涉及盾构穿越复杂地质层（含软土、岩溶、断层带）。其全过程管理亮点如下：
- 前期充分论证：邀请中国铁道科学研究院专家团队参与方案比选，最终选定非爆破开挖方式，减少对周边居民影响。
- 全过程BIM应用：建立全生命周期模型，实现设计变更自动更新、施工模拟优化、设备运维指导等功能。
- 智慧工地全覆盖：部署AI摄像头实时识别违规作业行为，累计预警安全隐患超500次，事故率下降70%。
- 绿色施工达标：采用噪音控制棚、雾炮机降尘、光伏供电等措施，获得“四川省绿色工地示范工程”称号。
该案例表明，只要理念先进、机制完善、技术支撑到位，即使在极端条件下也能实现工程管理全过程的高质量闭环。
六、未来展望：迈向智能化、标准化、可持续化的工程管理体系
面向2035年远景目标，四川省将着力构建三大能力：
- 智能化决策能力：利用人工智能预测项目风险，辅助管理层制定最优策略。
- 标准化管理体系：编制全省统一的工程管理标准规范，填补现有空白领域（如山区公路、生态修复类项目）。
- 可持续发展导向：把低碳、韧性、公平纳入工程价值评价体系，推动工程从“建得好”向“用得久、活得久”转变。
可以预见，四川省工程管理全过程将在国家战略指引下不断迭代升级，成为全国乃至全球工程管理创新的重要试验田和标杆高地。
