黔西南州建设工程管理处如何提升工程监管效能与服务品质
黔西南州地处贵州西南部，地形复杂、民族众多、发展任务艰巨。近年来，随着城镇化进程加快和基础设施投资力度加大，工程建设数量逐年攀升，对建设工程管理提出了更高要求。作为地方建设主管部门的重要执行机构——黔西南州建设工程管理处，在保障工程质量、安全、进度和合规性方面发挥着关键作用。面对新形势、新挑战，该管理处如何通过制度创新、技术赋能和服务优化，全面提升工程监管效能与服务品质？本文将从组织架构、监管机制、数字化转型、队伍建设及社会协同五个维度深入剖析其实践路径。
一、强化组织体系：构建科学高效的运行机制
黔西南州建设工程管理处始终坚持“依法行政、规范管理、服务发展”的原则，不断优化内部组织结构。该处下设质量监督科、安全监督科、项目管理科、信息中心等多个职能科室，形成权责清晰、分工明确的工作格局。同时，推行“首问负责制”“限时办结制”和“责任追究制”，确保各项工作闭环落实。
在具体实践中，管理处建立了“周例会+月通报+季评估”的常态化工作机制。每周召开工作调度会，及时解决项目推进中的堵点难点；每月发布工程质量安全通报，督促整改问题；每季度开展绩效考核，激励先进、鞭策后进。这种分级分类、动态跟踪的管理模式，显著提升了工作效率与执行力。
二、完善监管机制：打造全流程闭环管理体系
为应对建筑市场乱象频发、参建主体责任不清等问题，黔西南州建设工程管理处率先推行“三全监管”模式——全过程监管、全方位覆盖、全员参与。
全过程监管：从立项审批到竣工验收，管理处实行“事前指导、事中检查、事后评价”的全流程介入机制。例如，在施工许可阶段即开展质量安全交底，明确各方责任；施工期间定期巡查与随机抽查相结合，重点排查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程；竣工阶段严格组织验收，并建立电子档案库，实现可追溯、可查询。
全方位覆盖：针对农村自建房、小型市政工程、老旧小区改造等薄弱环节，管理处制定专项监管方案，明确属地责任，推动监管触角向基层延伸。比如，与乡镇政府共建“村镇建设协管员队伍”，协助开展日常巡查和隐患排查，有效填补了传统监管盲区。
全员参与：鼓励施工单位、监理单位、行业协会共同参与质量管理，设立“质量月”“安全宣传周”等活动，营造人人重视安全、人人关心质量的良好氛围。此外，还引入第三方检测机构和社会监督员制度，增强监管的专业性和公信力。
三、推进数字化转型：以智慧手段赋能精细治理
黔西南州建设工程管理处积极响应国家“数字政府”战略部署，大力推进信息化平台建设。目前已建成覆盖全州的“建设工程智慧监管系统”，集成项目备案、人员实名制、视频监控、风险预警等功能模块，初步实现“一张网”统管、“一平台”共享、“一体化”协同。
该系统具备以下亮点：
- 人脸识别+考勤打卡：所有工地从业人员必须刷脸进入，杜绝代岗现象，提高用工透明度。
- AI视频识别：自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为，实时推送警报至管理人员手机端。
- 风险数据库：收集历史事故数据、天气预警、地质灾害信息，结合算法模型预测潜在风险点，提前干预。
此外，管理处还在试点“区块链+工程档案”应用，确保资料真实可信，防止篡改或丢失。这一系列举措不仅提升了监管效率，也为后续审计、问责提供了可靠依据。
四、加强队伍建设：打造专业化高素质管理团队
人才是事业发展的核心动力。黔西南州建设工程管理处高度重视干部员工能力提升，每年制定培训计划，涵盖政策法规、技术标准、应急管理、廉政教育等内容。
一方面，采取“走出去+请进来”方式，选派骨干赴杭州、成都等地学习先进经验；另一方面，邀请住建领域专家来州授课，如清华大学建筑学院教授讲授绿色建造理念，贵州省质监站工程师讲解最新验收规范。
同时，建立“师徒结对”机制，让老同志带新人，快速培养一批懂技术、善沟通、守纪律的青年力量。目前，该处已形成一支平均年龄35岁、本科及以上学历占比超80%的专业化队伍，成为推动行业高质量发展的中坚力量。
五、深化社会协同：构建共建共治共享新格局
现代工程管理不再是单一部门的事，而是需要政府、企业、公众多方联动的系统工程。黔西南州建设工程管理处在实践中探索出“政企社三方协作”新模式。
在政府层面，主动对接发改、财政、自然资源等部门，建立联审联批机制，压缩项目前期审批时限；在企业层面，推行“信用积分制”，将企业履约情况纳入信用体系，实施差异化监管，诚信企业减少检查频次，失信企业重点监管；在社会层面，开通微信公众号、政务热线、投诉信箱等多种渠道，接受群众举报和建议，做到有诉必应、有查必果。
例如，某县某学校新建项目因施工噪音引发周边居民不满，管理处迅速介入协调，组织环保监测、调整施工时段，并召开听证会听取意见，最终化解矛盾，获得群众点赞。这体现了管理处从“被动响应”向“主动治理”的转变。
六、成效与启示：经验可复制、模式可推广
通过上述努力，黔西南州建设工程管理处在多个方面取得显著成效：近三年累计完成监督检查项目近1500个，发现并整改问题隐患逾3000项，重大安全事故零发生；群众满意度持续上升，2024年达96.7%；多项改革措施被列为全省住建系统典型案例。
其成功经验表明，提升工程监管效能和服务品质的关键在于：一是坚持党建引领，把政治优势转化为治理效能；二是注重制度创新，用标准化、规范化支撑精细化管理；三是拥抱数字变革，以科技赋能破解传统难题；四是强化人才支撑，打造专业精干的执法队伍；五是推动多元共治，凝聚全社会参与合力。
未来，黔西南州建设工程管理处将继续秉持初心使命，围绕“安全第一、质量为本、服务至上”的目标，深化改革创新，拓展应用场景，力争在全国同类地区中树立标杆，为新时代城乡建设高质量发展贡献更多“黔西南样本”。
