江阴市住建局工程管理科如何提升城市基建质量与监管效能？
在新时代高质量发展的背景下，江阴市作为长三角经济圈的重要节点城市，其城市建设水平直接关系到区域竞争力和居民幸福感。江阴市住房和城乡建设局工程管理科作为全市建设工程全过程管理的核心部门，肩负着规范建筑市场秩序、保障工程质量、推动绿色建造与智慧工地建设等关键职责。面对日益复杂的工程项目类型（如市政道路、保障性住房、产业园区、老旧小区改造等），该科室如何创新机制、优化流程、强化技术支撑，已成为社会各界关注的焦点。
一、精准定位：明确职能边界，构建责任体系
江阴市住建局工程管理科自成立以来，始终坚持“依法依规、科学高效、服务民生”的工作理念，围绕“抓项目就是抓发展”的主线，逐步建立起涵盖立项审批、施工许可、质量安全监督、竣工验收及后期运维的全生命周期管理体系。通过制定《江阴市建筑工程质量管理实施细则》《施工现场安全文明施工标准化手册》等制度文件，将责任细化到岗、落实到人，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。
例如，在2023年实施的“澄江街道老旧小区改造工程”中，工程管理科牵头成立专项工作组，联合街道办、设计单位、监理公司及社区代表召开协调会12次，梳理问题清单37项，并逐一销号闭环管理，最终实现群众满意度达96%以上。这不仅体现了其统筹协调能力，也彰显了以结果为导向的执行力。
二、数字赋能：打造智慧监管平台，实现全过程透明化
近年来，工程管理科大力推进数字化转型，依托“智慧住建”平台，整合BIM建模、物联网传感、视频监控、移动巡检等功能模块，构建起覆盖全市在建项目的“云监管”系统。截至目前，已接入重点工程89个，实时上传数据超12万条/日，预警风险点位累计达320余处。
以江阴高新区某智能制造产业园项目为例，该科室引入AI算法对塔吊运行轨迹进行智能识别，自动捕捉异常行为并推送至管理人员手机端；同时利用无人机航拍辅助隐蔽工程检查，减少人工盲区。这种“人防+技防”相结合的方式显著提升了监管效率与准确性，使安全事故率同比下降41%，被江苏省住建厅评为“智慧工地示范单位”。
三、严控源头：强化事前审查与过程控制，筑牢质量底线
工程质量是城市生命线。工程管理科严格落实“谁主管谁负责、谁审批谁担责”原则，在项目立项阶段即开展多维度论证，包括地质勘察合规性、设计方案合理性、节能环保指标达标情况等。对于涉及公共安全的重大工程，实行专家评审制，确保技术方案科学可行。
施工过程中，则采取“双随机一公开”抽查机制，每月至少组织两次突击检查，重点核查材料进场复检、隐蔽工程影像留存、施工日志真实性等内容。一旦发现问题，立即下发整改通知单，限期整改不到位则暂停施工并纳入信用惩戒名单。据统计，2024年上半年共发出整改通知书156份，约谈企业负责人23人次，有效震慑违法违规行为。
四、协同治理：推动政企社多方联动，形成共建共治格局
工程管理不是单一部门的事，而是需要政府主导、企业主体、社会参与的系统工程。为此，工程管理科积极探索“党建+工程”模式，联合属地党委政府、行业协会、第三方检测机构等组建“红色工地联盟”，定期开展技能培训、廉洁教育、安全生产月等活动，增强从业人员责任感与归属感。
此外，还设立“市民开放日”机制，邀请人大代表、政协委员、媒体记者走进施工现场，现场观摩质量管理流程，听取意见建议。此举不仅增强了公众对工程建设的信任度，也为政策制定提供了第一手民意反馈。例如，在江阴中学新校区建设项目中，因采纳市民关于增设无障碍通道的意见，项目设计进行了微调，既提升了实用性，又赢得了广泛好评。
五、绿色发展：践行低碳理念，引领建筑业转型升级
响应国家“双碳”战略目标，工程管理科积极推动绿色建筑、装配式建筑、可再生能源应用等新技术落地。2023年起，要求所有新建公共建筑必须达到绿色建筑二星级及以上标准，鼓励住宅项目采用预制构件比例不低于30%的技术路径。
在江阴滨江生态新城片区开发中，该科室指导开发商引入光伏一体化屋顶系统、雨水回收再利用装置、智能照明控制系统等多项节能措施，项目整体能耗降低约28%，获评省级绿色低碳示范工程。同时，建立绿色建材推荐目录，引导企业优先选用环保型产品，从源头减少污染排放。
六、人才培养：打造专业化队伍，夯实发展根基
人才是高质量发展的核心驱动力。工程管理科高度重视内部能力建设，每年组织不少于4次集中培训，内容涵盖最新法律法规、新型工艺工法、应急处置技巧等；选派骨干赴上海、苏州等地对标学习先进经验；设立“青年工程师成长计划”，通过师徒结对、岗位练兵等方式加速新人成长。
值得一提的是，该科室还与江苏科技大学合作共建实习基地，每年接收土木工程专业学生实训，既缓解了基层技术人员紧缺压力，又为企业储备了高素质后备力量。目前，已有12名年轻干部成长为项目负责人，成为推动江阴城市建设的新锐力量。
结语：从“管得住”到“管得好”，迈向高质量发展新征程
江阴市住建局工程管理科正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，不断探索适合本地实际的工程管理模式。未来，他们将继续深化改革创新，加快向智能化、精细化、人性化方向迈进，努力把每一项工程都打造成经得起历史检验的精品工程，为江阴打造现代化宜居城市提供坚实支撑。
