成都市市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？
作为一座快速发展的特大城市，成都近年来在城市建设与管理方面取得了显著成就。然而，随着人口增长、交通压力加剧以及生态环境保护要求的不断提高，传统的市政工程管理模式面临诸多挑战。在此背景下，成都市市政工程管理处（以下简称“市管处”）如何通过制度创新、技术赋能和精细化治理来全面提升城市基础设施管理水平，成为当前亟需深入探讨的问题。
一、成都市市政工程管理处的职能定位与发展历程
成都市市政工程管理处是隶属于成都市住房和城乡建设局的重要事业单位，主要承担全市市政道路、桥梁、排水管网、路灯照明等公共设施的规划、建设、养护与日常管理工作。其核心职责包括：制定并组织实施市政工程年度计划；监督工程质量与安全；推动老旧设施改造升级；应对突发事件应急处置等。
自20世纪90年代成立以来，市管处在城市快速发展中发挥了关键作用。从最初的单一施工管理向综合运维服务转型，再到如今推进智慧化、标准化、绿色化发展，市管处逐步构建起覆盖全生命周期的城市基础设施管理体系。特别是在“十四五”期间，围绕“公园城市示范区”建设目标，市管处积极探索数字化转型路径，为城市高质量发展提供坚实支撑。
二、当前面临的挑战：传统模式难以满足现代需求
尽管市管处在过去几十年积累了丰富经验，但面对新时代城市发展新趋势，仍存在以下几方面突出问题：
- 信息化水平滞后：大量基础设施数据分散在不同部门，缺乏统一的数据平台，导致决策效率低下。
- 养护机制粗放：部分区域仍采用定期巡检+人工记录的方式，无法实现动态监测与预警分析。
- 公众参与度低：市民对市政设施问题反馈渠道有限，投诉处理周期长，影响满意度。
- 资金投入不足：老旧小区管网老化严重，但财政拨款有限，难以形成系统性更新方案。
- 跨部门协同困难：涉及城管、交通、水务等多个单位，权责不清常造成推诿扯皮现象。
三、提升城市基础设施管理水平的关键举措
1. 构建智慧市政数字底座
市管处正加快打造“成都市市政工程智慧管理系统”，整合GIS地理信息、BIM建筑信息模型、物联网传感器等先进技术，实现对全市超过8000公里道路、3000座桥梁、1200公里排水管网的实时监控与智能调度。
例如，在锦江区试点部署了智能井盖监测装置，一旦发生移位或破损，系统自动报警并推送至最近工作人员手机端，响应时间由原来的48小时缩短至2小时内。类似项目已在高新区、武侯区推广，初步形成“感知—预警—处置—闭环”的全流程管理机制。
2. 推动养护管理模式革新
市管处推行“网格化+专业化”结合的养护机制，将全市划分为若干责任网格，每个网格配备专职巡查员和维修队伍，并引入第三方专业机构进行质量评估与绩效考核。
同时，建立“病害数据库”，利用AI图像识别技术对路面裂缝、塌陷等隐患进行自动识别与分级分类，优先安排高风险点位修复。该做法使年度维护成本下降约15%，群众满意度提升至92%以上。
3. 强化公众参与与政民互动
开通“蓉城市政”微信小程序与APP，市民可一键上报道路破损、路灯不亮等问题，系统自动派单至对应责任单位，并实时更新进度。截至2025年底，累计收到有效工单超6万条，办结率98.7%，真正实现“小事不出社区、大事不出街道”。
此外，市管处还联合高校开展“城市管家志愿者”计划，招募热心市民担任义务监督员，每月组织实地走访与座谈交流，增强政府与群众之间的信任感与责任感。
4. 创新投融资机制保障可持续发展
针对资金瓶颈问题，市管处探索“政府主导+社会资本参与”的PPP模式，吸引优质企业投资老旧管网改造、海绵城市建设等重点项目。如成华区与某环保科技公司合作实施的雨污分流工程，总投资约3亿元，其中社会资本出资40%，不仅缓解财政压力，也提高了项目执行效率。
同时，积极争取中央及省级专项资金支持，重点用于生态友好型材料应用、低碳节能设备更新等领域，助力实现“双碳”目标。
5. 建立多部门联动机制提升治理效能
市管处牵头成立“成都市市政设施联席会议制度”，成员单位涵盖公安、交通、城管、水务、电力等部门，定期召开协调会，明确任务分工与时间节点，避免重复建设与资源浪费。
例如，在地铁施工期间，市管处与地铁集团共同制定《地下管线保护专项方案》，提前迁移易损管线，减少因施工引发的断水断电事故，保障市民生活秩序稳定。
四、典型案例解析：天府新区智慧市政实践
天府新区作为国家级新区，是成都市市政工程管理处改革创新的先行示范区。该区域率先建成全国首个“市政设施数字孪生平台”，将现实中的每一条道路、每一盏灯都映射到虚拟空间中，形成“一张图、一平台、一体化”的管理格局。
通过该平台，管理人员可远程查看任意路段的运行状态，预测潜在风险，优化资源配置。比如，根据历史降雨数据和地形模型，系统可提前判断哪些区域容易积水，主动启动排涝泵站，防止内涝发生。
这一模式已被纳入住建部智慧城市试点案例库，并在全国多地复制推广，彰显了成都市市政工程管理处在城市治理现代化方面的引领作用。
五、未来发展方向与建议
展望未来，成都市市政工程管理处应继续深化以下几个方向的努力：
- 强化数据驱动决策能力：进一步打通政务云、城市大脑与市政系统的数据壁垒，构建更加精准的城市运行画像。
- 推广绿色低碳技术：鼓励使用透水铺装、太阳能路灯、再生骨料混凝土等环保材料，降低碳排放强度。
- 培育专业人才队伍：与四川大学、西南交通大学等高校共建实训基地，培养既懂工程又懂管理的复合型人才。
- 扩大国际合作交流：学习新加坡、东京等地先进经验，提升国际化视野与治理水平。
- 完善法规政策体系：推动出台《成都市市政设施管理条例》，明确各方权责边界，提升依法治理能力。
总之，成都市市政工程管理处在新时代城市治理中扮演着不可或缺的角色。只有不断深化改革、拥抱科技、倾听民意、协同共治，才能真正把城市的“面子”变成“里子”，让每一位市民都能感受到高品质生活的温度与质感。
