资阳区水利局工程管理处如何提升水利工程管理水平？
在新时代背景下，水利事业不仅是保障国家水安全的重要支柱，更是推动区域经济社会高质量发展的关键支撑。作为湖南省益阳市资阳区的水利核心管理机构，资阳区水利局工程管理处肩负着辖区内防洪排涝、水资源调配、水生态修复及水利工程运行维护等多重职责。面对日益复杂的水情变化和人民群众对优质水环境的更高期待，该部门如何系统性提升水利工程管理水平，已成为亟需深入探讨的课题。
一、当前面临的挑战与机遇并存
近年来，资阳区水利局工程管理处在落实上级政策、推进重点项目建设方面取得显著成效，但依然面临诸多现实挑战：
- 基础设施老化问题突出：部分水库、堤防、泵站等设施服役年限超过30年，存在渗漏、结构变形、机电设备故障等问题，亟需更新改造。
- 信息化水平滞后：传统管理模式依赖人工巡查和纸质台账，难以实现数据实时采集、智能预警和科学决策。
- 专业人才短缺：基层技术人员数量不足、结构不合理，年轻骨干流失严重，影响日常运维效率与技术创新能力。
- 群众参与度不高：公众对水利工程的认知有限，缺乏有效沟通机制，导致管护责任落实不到位。
与此同时，国家大力推进“智慧水利”建设、“河湖长制”深化实施以及乡村振兴战略对农村水利提出新要求，这为资阳区水利局工程管理处提供了难得的发展窗口期和发展动力。
二、创新机制：构建现代化工程管理体系
要破解上述难题，资阳区水利局工程管理处必须从制度设计、技术赋能、队伍建设和协同治理四个维度同步发力：
（一）建立“五位一体”管理制度体系
即：责任明确化、标准规范化、流程数字化、监督常态化、考核绩效化。
- 责任明确化：实行“分级负责、属地管理”原则，将每座水库、每段堤防、每个泵站落实到具体责任人，并签订责任书，形成闭环管理链条。
- 标准规范化：制定《资阳区水利工程运行维护技术导则》，统一巡检频次、记录格式、应急响应流程等操作规范，确保全省领先、全市示范。
- 流程数字化：依托省级水利云平台，接入GIS地理信息系统、视频监控、水文自动测报系统，打造“一张图”可视化管理平台。
- 监督常态化：设立内部稽查组+第三方评估机制，每月开展专项检查，结果纳入年度绩效考评。
- 考核绩效化：引入KPI指标体系，如设施完好率、突发事件响应时间、群众满意度等，奖惩分明，激发内生动力。
（二）加快智慧水利建设步伐
资阳区水利局工程管理处已启动“数字孪生工程”试点项目，计划三年内覆盖全区主要水利工程：
- 部署物联网感知终端：在重点水库安装水位计、雨量计、裂缝监测仪等设备，实现全天候自动采集。
- 开发移动端APP：支持一线人员扫码打卡巡检、上传隐患照片、一键上报故障，大幅提升工作效率。
- 搭建AI辅助决策系统：利用大数据分析历史汛情数据，预测未来风险点位，提前布防抢险力量。
- 强化网络安全防护：严格遵循《网络安全法》《水利行业信息安全等级保护管理办法》，保障数据安全。
（三）打造专业化人才队伍
人才是提升管理水平的根本保障。为此，资阳区水利局工程管理处采取三项举措：
- 引才育才双轮驱动：每年定向招聘水利类本科及以上毕业生，同时组织在职人员参加省市级培训、技能比武，鼓励考取注册水利工程师资格证。
- 设立“工匠工作室”：聘请退休高级工程师担任顾问，带教青年技术人员，传承经验技艺。
- 优化激励机制：设立“优秀巡检员”“金牌维修工”等荣誉称号，给予物质奖励和晋升机会，增强职业认同感。
（四）推动多元共治格局形成
水利工程不是政府单打独斗的事情，必须发动全社会共同参与：
- 推行“河湖长+志愿者”模式：联合社区、学校、企业组建义务巡河队，定期开展清理垃圾、宣传节水等活动。
- 建立“以奖代补”机制：对积极参与管护的村组给予资金补助或项目倾斜，调动基层积极性。
- 加强科普教育：在学校开设“小小水利员”课程，在景区设置互动展板，让公众了解水利工程价值。
三、典型案例：资阳区某中型水库智能化改造实践
以资阳区南湖水库为例，该库始建于上世纪70年代，曾多次发生险情。自2024年起，工程管理处投入专项资金进行智能化升级：
- 安装高清摄像头36台，覆盖大坝、溢洪道、放水涵洞等关键部位；
- 部署自动化控制系统，实现远程启闭闸门、调节流量；
- 接入区级防汛指挥平台，遇强降雨可自动触发预警短信至责任人；
- 通过手机APP实现“掌上巡检”，减少人工误差，提高响应速度。
改造后，该水库连续两年无安全事故，群众满意度达98%，成为全市样板工程，被列为湖南省智慧水利示范点。
四、未来展望：迈向高质量发展的新征程
站在新的起点上，资阳区水利局工程管理处将以“十四五”规划收官为契机，持续深化改革、锐意创新，力争在以下几个方面实现突破：
- 建成全区水利工程数据库：整合所有项目资料、运行数据、养护记录，为科学决策提供支撑。
- 探索“EPC+O”模式：鼓励社会资本参与小型水利工程投资运营，缓解财政压力。
- 融入区域协同发展：与长沙都市圈、长株潭城市群共享水利信息资源，提升跨流域协调能力。
- 打造绿色低碳水利：推广光伏提灌、雨水收集利用等新能源技术，助力碳达峰目标实现。
可以预见，随着治理体系不断完善、治理能力持续增强，资阳区水利局工程管理处将在守护一方水土、服务百姓民生中发挥更大作用，真正把“水安全”转化为“民心工程”。
