楚雄市水利工程管理局班如何提升基层水利治理能力？
在新时代高质量发展的背景下，水利作为国民经济的基础性产业，其重要性日益凸显。尤其对于地处滇中腹地、水资源分布不均的楚雄彝族自治州而言，基层水利治理能力直接关系到农业灌溉、城乡供水安全和生态修复成效。楚雄市水利工程管理局班（以下简称“管理局班”）作为一线执行机构，承担着工程运行管理、防汛抗旱调度、水质监测与水土保持等关键职责。那么，面对新形势、新任务，该班究竟该如何系统性提升基层水利治理能力？本文将从组织建设、能力建设、技术赋能、机制创新和群众参与五个维度展开深入分析。
一、强化组织建设：夯实基层治理根基
组织是治理的骨架。楚雄市水利工程管理局班若要实现高效运转，首先必须优化内部结构，明确岗位职责，形成权责清晰、协同高效的管理体系。当前部分基层单位仍存在人员配置不合理、专业力量薄弱等问题。例如，一些小型水库管护人员身兼数职，难以兼顾日常巡查、设备维护和应急响应。为此，建议：
- 设立专职岗位：根据辖区水利工程数量与规模，合理设置水工管理员、水质检测员、信息化运维员等岗位，避免“一人多岗”导致效率低下。
- 推行网格化管理：将全市重点水利工程划分为若干责任网格，由专人负责，实现“定人、定岗、定责”，提升精细化管理水平。
- 加强党建引领：通过建立党支部或党小组，发挥党员先锋模范作用，在防汛抢险、水源保障等关键时刻冲得上、顶得住。
此外，应定期开展绩效考核与激励机制改革，将工作实绩与评优评先、职称晋升挂钩，激发干部干事创业热情。
二、加强能力建设：打造专业化队伍
人才是核心竞争力。楚雄市水利工程管理局班要想真正具备现代化治理能力，必须打造一支懂技术、善管理、敢担当的专业化人才队伍。目前，基层水利技术人员普遍存在知识更新慢、实践经验少的问题。对此，可采取以下措施：
- 常态化培训体系：联合云南省水利厅、云南农业大学等单位，每年组织不少于两次集中培训，内容涵盖智慧水利、水文测报、工程维修养护、法律法规等。
- 实践锻炼机制：选派年轻骨干赴昆明、大理等地先进灌区学习交流，鼓励参与重大工程项目实战，积累经验。
- 引进高层次人才：对口招聘水利类高校毕业生，特别是具有GIS、遥感、大数据分析背景的技术人才，填补数字水利短板。
同时，推动“老带新”传帮带制度落地，让资深工程师指导新人快速成长，构建可持续的人才梯队。
三、推进技术赋能：拥抱智慧水利时代
科技是第一生产力。随着物联网、人工智能、云计算等技术的发展，传统水利管理模式已难以满足现代需求。楚雄市水利工程管理局班亟需加快数字化转型步伐，构建“感知—分析—决策—执行”闭环系统。
具体做法包括：
- 部署智能监测设备：在重点水库、河道安装水位计、雨量计、视频监控等设备，实时采集数据并上传至市级水利平台。
- 建设数字孪生系统：利用三维建模技术还原主要水利工程实景，辅助调度决策与风险预警。
- 推广移动办公应用：开发适用于手机端的巡检APP，支持拍照上传、GPS定位、问题上报等功能，提高工作效率。
例如，禄丰县某乡镇试点使用无人机巡河后，发现非法排污点3处，比人工巡查效率提升5倍以上。这表明技术赋能不仅能降本增效，还能增强监管精度。
四、创新体制机制：激发内生动力
制度决定治理效能。楚雄市水利工程管理局班要在现有体制下突破瓶颈，必须敢于改革创新，探索适应本地实际的运行机制。
- 推行“以奖代补”政策：对年度考核优秀的村级水管员给予奖励资金，调动基层积极性。
- 建立跨部门协作机制：联合生态环境局、农业农村局等部门，共同推进水源地保护、农业节水改造等工作。
- 引入第三方评估机制：委托专业机构对水利工程运行状况进行年度评估，提出改进建议，提升透明度与公信力。
此外，还可尝试“河湖长制+网格化”融合模式，将水利管理嵌入社会治理体系，形成共建共治共享新格局。
五、深化群众参与：凝聚社会合力
人民群众是水利事业的受益者，也是参与者。楚雄市水利工程管理局班若只靠行政命令推动工作，容易陷入“上面热、下面冷”的困境。因此，必须转变思路，引导群众从旁观者变为行动者。
- 设立“民间河长”制度：招募热心村民担任义务监督员，协助开展日常巡查、宣传节水理念。
- 举办水利科普活动：在中小学开设“节水课堂”，组织社区居民参观水利工程，增强公众认知与认同感。
- 搭建信息反馈渠道：开通微信公众号、热线电话等平台，及时回应群众关切，形成良性互动。
如楚雄市鹿城镇曾通过发动村民投工投劳清理沟渠，不仅节省了近8万元人工费用，还增强了邻里团结。这说明群众参与不仅能减轻政府负担，更能促进社会和谐。
结语：迈向高质量水利治理新征程
楚雄市水利工程管理局班正处于转型升级的关键阶段。唯有坚持党建引领、强化队伍建设、深化技术赋能、完善制度设计、广泛动员群众，才能走出一条符合本地实际、具有示范意义的基层水利治理之路。未来，随着国家“十四五”水利发展规划持续推进，楚雄市有望成为西南地区智慧水利示范区，为全国县域水利现代化提供宝贵经验。
