开封市政工程管理处怎样提升城市基础设施管理水平？
在当前我国城镇化进程不断加快的背景下，城市基础设施建设与管理已成为衡量一座城市治理能力的重要指标。作为河南省历史文化名城和重要交通枢纽，开封市近年来在城市建设中持续发力，其中开封市政工程管理处作为负责全市市政道路、桥梁、排水、路灯等公共设施运行维护的核心部门，承担着保障城市正常运转的关键职责。那么，开封市政工程管理处究竟怎样才能进一步提升城市基础设施管理水平？这不仅是一个技术问题，更是一个系统性、综合性、可持续性的治理命题。
一、现状分析：责任重大但挑战并存
开封市政工程管理处在过去几年中取得了显著成效，特别是在城市主干道提质改造、老旧管网更新、海绵城市建设等方面积累了丰富经验。例如，2023年完成市区内87条道路的雨污分流改造工程，新增智能路灯控制系统覆盖率达65%，极大提升了市民出行安全与夜间照明质量。然而，在快速发展的同时，也面临诸多挑战：
- 历史遗留问题突出：部分区域管网老化严重，如鼓楼区部分区域仍使用上世纪90年代铺设的混凝土管材，易造成积水倒灌、路面塌陷等问题；
- 信息化水平滞后：虽然已建立基础数据库，但在数据实时采集、动态监控、AI预警方面仍存在短板；
- 公众参与不足：市民对市政设施的知情权、监督权未充分激活，投诉响应机制不够高效；
- 人员结构老龄化：一线养护人员平均年龄偏高，新技术应用能力有限，制约了现代化运维效率。
二、核心路径：以“四化”驱动精细化管理
针对上述问题，开封市政工程管理处应从以下四个维度入手，推动基础设施管理水平跃升：
1. 数字化转型：构建智慧市政大脑
引入物联网（IoT）、BIM建模、GIS地理信息系统等先进技术，打造“数字孪生+实景感知”的智慧市政平台。具体做法包括：
- 部署智能传感器监测井盖位移、管道压力、路灯能耗等关键参数，实现异常自动报警；
- 建立统一的数据中台，打通住建、交通、水务等部门信息孤岛，形成跨部门协同机制；
- 开发移动端APP，让市民可一键上报破损路面、漏水井盖等问题，并实时追踪处理进度。
2. 标准化建设：制定全流程作业规范
结合国家标准和地方实际，编制《开封市市政设施养护技术标准》《突发事件应急处置手册》等文件，确保各项工作有章可循。例如：
- 对道路养护实行“月度巡检+季度评估+年度考核”制度；
- 推行标准化施工流程，如雨水篦子更换必须执行“清淤—检测—安装—验收”四步法；
- 建立质量追溯体系，每项工程留痕记录，便于后期责任认定与改进优化。
3. 精细化运营：从被动维修转向主动预防
改变传统“哪里坏了修哪里”的粗放模式，转向基于数据分析的预测性维护。例如：
- 利用大数据分析历史故障频次、天气影响因素，提前安排重点路段巡查；
- 对高频损坏点位设置“风险等级标签”，优先投入资源进行加固或替换；
- 引入无人机巡检技术，用于高空桥梁、隐蔽管道等人工难以触及区域的日常检查。
4. 共治共享机制：激发社会多元参与活力
打破政府单一主导格局，构建“政府+企业+社区+市民”四位一体共治体系：
- 与本地高校合作设立“市政实习基地”，培养青年专业人才；
- 开展“最美街巷守护者”评选活动，鼓励社区居民参与环境监督；
- 试点“认养制”，允许企业或个人认养一段绿化带、路灯杆或小广场，赋予其命名权和日常维护责任。
三、典型案例：兰考路智慧改造项目启示
2024年实施的兰考路智慧化改造项目是开封市政工程管理处探索精细化管理的典范案例。该项目涵盖道路修复、路灯升级、地下管网普查三项内容，采用“边施工边调试”的滚动式推进方式：
- 施工前通过三维扫描建模，精准定位管线分布，避免二次开挖；
- 安装5G通信模块的智能灯杆，集成空气质量、噪声、人流统计等功能；
- 设立“市民体验官”岗位，邀请居民代表全程参与监督，收集反馈意见超200条。
结果显示，该路段事故率下降42%，群众满意度达96.5%，成为全市样板工程。这一实践证明：只要方法得当、机制创新，市政管理完全可以从“负担”变为“资产”，从“被动响应”转为“主动服务”。
四、未来展望：迈向韧性城市与绿色低碳发展
随着国家“十四五”规划明确提出“建设宜居、韧性、智慧、绿色、人文的城市”，开封市政工程管理处需将目光投向更长远的发展目标：
- 构建韧性城市体系：加强极端天气下的应急响应能力建设，如暴雨期间快速排涝系统、应急发电装置配置；
- 推动绿色低碳转型：推广太阳能路灯、透水砖铺装、再生骨料混凝土等环保材料，助力碳达峰目标；
- 强化法治保障：推动出台《开封市市政设施管理条例》，明确权责边界，提高执法刚性。
总之，开封市政工程管理处要真正实现“怎样做好市政管理”的质变，就必须跳出传统思维定式，拥抱科技赋能、制度创新和社会共治，把每一寸道路、每一盏路灯都当作城市温度的体现，让市民在细微之处感受到城市的关怀与进步。
