陕西咸阳市政工程管理处如何提升城市基础设施管理水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设与管理已成为衡量一个地区治理能力现代化水平的重要指标。作为陕西省咸阳市城市建设的核心执行机构——陕西咸阳市政工程管理处，肩负着道路、桥梁、排水、路灯、绿化等公共设施的规划、建设和日常维护重任。面对城市发展节奏加快、市民对公共服务品质要求日益提高的新形势，该管理处如何实现从“管得住”向“管得好”转变，成为当前亟需破解的关键课题。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，明确责任
陕西咸阳市政工程管理处自成立以来，始终围绕“服务城市发展、保障民生福祉”的核心使命开展工作。其前身可追溯至上世纪80年代成立的咸阳市市政工程管理局，随着机构改革不断优化升级，现已成为集项目审批、施工监管、养护维修、应急响应于一体的综合性市政管理单位。目前，该处下设多个业务科室和基层作业队，覆盖全市主要城区及重点开发区，直接管理超过1500公里的道路网络、400余座桥梁涵洞以及数万盏照明设备。
其主要职责包括：一是统筹编制年度市政建设计划；二是组织实施新建、改扩建市政工程项目；三是建立标准化巡查机制，确保设施安全运行；四是推动智慧化管理平台建设，实现数据驱动决策；五是应对极端天气或突发事件时快速启动应急预案，保障城市基本功能不中断。
二、创新管理模式：从传统经验走向数字赋能
近年来，咸阳市政工程管理处积极拥抱数字化转型，在全省率先试点“智慧市政”系统。通过引入物联网传感器、GIS地理信息系统、BIM建筑信息模型等先进技术，构建起“感知—分析—决策—执行”闭环管理体系。
例如，在城市排水系统中部署智能水位监测设备，实时采集管网流量与积水点数据，结合气象预报提前预警内涝风险；在路灯照明领域推广LED节能灯具并接入远程控制系统，可根据光照强度自动调节亮度，既降低能耗又提升夜间出行安全性。这些举措不仅提高了运维效率，还减少了人为失误带来的安全隐患。
此外，该处还建立了“问题发现—派单处置—结果反馈”全流程线上闭环机制。市民可通过微信小程序或APP上报井盖缺失、路面破损等问题，后台系统自动匹配最近的网格员进行现场核查处理，并将进度实时推送至用户端，形成“全民参与+专业治理”的良性互动格局。
三、强化队伍建设：打造专业化、年轻化的市政铁军
人才是推动高质量发展的第一资源。咸阳市政工程管理处高度重视人才梯队建设，采取多项措施提升员工综合素质与服务能力：
- 岗位轮训制度：每年组织骨干人员赴北京、上海等地学习先进城市管理经验，邀请高校专家授课，内容涵盖市政工程新技术、PPP模式运作、应急管理实务等。
- 技能比武活动：定期举办“市政工匠大赛”，涵盖道路修补、管道疏通、高空作业等多个工种，激发一线职工钻研技术的热情。
- 青年人才培养计划：设立“青年干部成长营”，选拔优秀年轻干部进入重点项目担任副职负责人，为其提供实战锻炼机会。
同时，管理处注重营造尊重劳动、崇尚实干的文化氛围，对连续三年获评“红旗班组”的团队给予专项奖励，并推荐参评市级劳模称号，极大增强了队伍凝聚力和归属感。
四、推动共建共治共享：构建多元协同治理新格局
现代城市治理不再是单一政府主导，而是需要企业、社区、公众多方力量共同参与。咸阳市政工程管理处在实践中探索出一套“政企社民”四方联动机制：
- 与国企合作：联合本地大型建筑企业组建联合体，承接重大市政工程总承包项目，利用其资金实力和技术优势加快项目建设进度。
- 与社区联动：在老旧小区改造过程中主动征求居民意见，设置“居民议事厅”，让群众参与到设计方案讨论中来，增强获得感与满意度。
- 与高校共建：与西安建筑科技大学、咸阳师范学院建立产学研基地，开展市政设施寿命预测、新材料应用等课题研究，为技术创新提供理论支撑。
这种开放式治理模式有效打破了部门壁垒，实现了资源整合、信息互通和责任共担，使市政管理工作更具温度与韧性。
五、应对挑战与未来方向：迈向精细化、绿色化、智能化
尽管取得了显著成效，但咸阳市政工程管理处仍面临诸多挑战：一是部分老旧设施老化严重，维修成本逐年上升；二是跨区域协调难度大，如城郊结合部存在管理真空；三是公众参与度有待进一步提升，特别是在投诉响应速度和服务态度方面仍有改进空间。
面向未来，该处制定了“十四五”期间三大战略目标：
- 精细化管理：建立全市统一的市政设施数据库，实现每一根管道、每一盏灯都有唯一编码，做到“一物一码、全程留痕”。
- 绿色低碳发展：推广海绵城市理念，新建项目必须满足透水铺装率不低于30%的要求；鼓励使用再生骨料、环保沥青等绿色建材。
- 智能化升级：计划在未来三年内建成覆盖全域的市政物联网感知网，打造“城市生命线”监测预警平台，实现风险早识别、早干预。
通过上述努力，咸阳市政工程管理处正逐步从传统的“管理者”角色转变为“城市合伙人”，助力咸阳打造宜居宜业的现代化城市典范。
