奉贤区土建工程管理中心作为区域基础设施建设的核心执行机构,近年来在城市更新、重大项目推进和工程质量监管等方面持续发力,通过制度创新、技术赋能和协同治理,实现了从传统粗放式管理向现代化、智能化、绿色化发展的转型。该中心不仅承担着全区房屋建筑、市政道路、水利设施等土建项目的全过程监管职责,还积极探索“智慧工地”“BIM+项目管理”等新型管理模式,为奉贤区打造宜居宜业的现代化新城提供了坚实支撑。
一、强化顶层设计,构建科学管理体系
奉贤区土建工程管理中心始终坚持以规划引领发展,围绕《上海市城市总体规划(2017-2035年)》和奉贤区“十四五”期间重点任务,制定并实施了《奉贤区土建工程项目管理办法》《建设工程质量安全提升三年行动方案》等一系列制度文件。这些政策框架明确了各方责任边界,建立了涵盖立项、设计、施工、验收、运维全生命周期的质量安全管控机制。同时,中心设立专项督导组,对重大民生工程如奉贤新城核心区道路改造、污水处理厂扩建等实行“周调度、月通报”,确保项目按节点推进。
二、深化数字赋能,打造智慧建造新标杆
面对建筑业数字化转型趋势,奉贤区土建工程管理中心率先引入BIM(建筑信息模型)、物联网传感器、AI视频识别等先进技术,在多个试点项目中实现施工现场可视化、数据实时化、决策智能化。例如,在奉贤区某大型保障性住房建设项目中,中心利用BIM平台整合设计图纸、施工进度与材料库存数据,提前预警潜在冲突点,减少返工率约18%;并通过智能摄像头自动识别未佩戴安全帽、违规作业等行为,将安全事故隐患降低40%以上。此外,中心还搭建了“奉贤智慧工地云平台”,接入全区在建项目数据,实现远程监管与应急指挥一体化。
三、聚焦民生导向,提升群众满意度
中心始终坚持“人民城市”理念,把群众关切作为工作出发点。针对老旧小区改造、背街小巷整治、农村公路升级等民生工程,中心推行“居民参与式设计”模式,邀请社区代表、物业人员、专业工程师共同参与方案论证,确保工程既符合规范又贴近实际需求。如南桥镇某老旧小区加装电梯项目,因前期充分听取住户意见,优化了电梯位置布局与噪音控制措施,最终获得98%以上的居民支持率。同时,中心建立“投诉闭环处理机制”,对施工扰民、扬尘超标等问题实行限时响应、跟踪回访,切实提升群众获得感。
四、注重绿色发展,践行低碳建造新路径
积极响应国家“双碳”战略目标,奉贤区土建工程管理中心将绿色施工纳入考核体系,鼓励采用装配式建筑、再生骨料混凝土、太阳能光伏板等环保技术。在新建学校、医院类公共建筑中强制推广绿色建材认证产品,要求施工单位编制《绿色施工专项方案》,并在现场设置扬尘在线监测设备,动态公示PM2.5、噪声等指标。据统计,近三年来全区新开工项目中有超过60%达到绿色建筑二星级及以上标准,累计减少碳排放量超3万吨,成为上海市绿色建造示范区之一。
五、加强队伍建设,夯实人才支撑基础
中心高度重视专业化人才队伍建设,定期组织管理人员参加注册建造师继续教育、安全生产法规培训、BIM应用实操课程,并与同济大学、上海建工集团合作设立产学研基地,定向培养复合型工程管理人才。同时,中心推行“导师制”和“轮岗制”,让年轻干部在一线项目中锻炼实战能力,形成“老带新、专带广”的良性循环。目前,中心拥有中级及以上职称人员占比达72%,持证上岗率达100%,为高质量发展提供坚强的人才保障。
六、深化政企协同,激发市场活力
奉贤区土建工程管理中心积极构建“政府引导+企业主体+社会监督”的多元共治格局。一方面,通过公开招标、信用评价等方式择优选择优质施工单位,建立“黑名单”制度严控劣质工程;另一方面,主动服务企业,设立“一站式审批窗口”,压缩办理时限50%以上,助力企业在合规前提下加快落地投产。特别是在奉贤高新区产业配套项目建设中,中心提前介入设计方案审查,协调解决用地、管线迁移等问题,使项目开工周期平均缩短两个月,有效提振投资信心。
七、总结与展望:迈向更高水平的城市建设治理
奉贤区土建工程管理中心正以更加系统化、数字化、人性化的思路推进土建工程建设管理工作,逐步走出一条具有区域特色的高质量发展之路。未来,中心将进一步拓展智慧工地应用场景,探索“城市生命线工程”风险预警系统建设,推动从“管好一个项目”向“管好一座城市”的跃升。同时,将持续深化体制机制改革,提升跨部门协同效率,努力打造全国领先的工程管理示范样本。
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