审判管理是一把手工程：如何推动法院高质量发展
在新时代司法体制改革不断深化的背景下，审判管理作为人民法院核心职能的重要组成部分，已从传统的案件流程控制向系统化、精细化、智能化治理转变。越来越多的实践表明，审判管理绝非单纯业务部门的工作，而是一项必须由法院主要领导亲自抓、带头管、常督促的一把手工程。那么，为什么说审判管理是一把手工程？又该如何有效推进这一战略部署？本文将从理念重塑、机制构建、数据驱动、考核激励和文化培育五个维度，深入探讨审判管理如何真正落地见效。
一、为什么审判管理必须是一把手工程？
首先，审判管理直接关系到司法公正与效率的实现。当前，人民群众对司法服务的需求日益多元，对案件办理质量、效率和透明度的要求越来越高。如果一把手不重视审判管理，就容易导致案件积压、质效下滑、群众满意度下降，甚至引发舆情风险。其次，审判管理涉及全院资源配置、人员绩效、信息化建设等多方面内容，具有高度复杂性和系统性，需要一把手统筹协调、高位推动。再次，最高人民法院多次强调“以审判为中心”的改革导向，要求各级法院院长切实履行第一责任人职责，把审判管理纳入党组重要议事日程，形成“院长主抓、分管领导具体负责、各部门协同配合”的责任链条。
二、理念先行：树立科学审判管理观
一把手要带头破除“重办案轻管理”“重结果轻过程”的传统思维，牢固树立“管理即服务、管理即保障、管理即监督”的现代司法管理理念。例如，浙江省某中级法院院长明确提出：“审判管理不是束缚法官的手脚，而是为法官减负赋能。”通过定期组织专题学习会、案例研讨会等方式，引导班子成员和中层干部深刻理解审判管理的战略意义，增强主动参与意识。
三、机制保障：构建权责清晰的责任体系
一把手应牵头制定《审判管理实施细则》，明确审判委员会、审管办、各业务庭室之间的职责边界，建立“月调度、季通报、年考评”工作机制。同时设立审判管理专项小组，由副院长任组长，抽调骨干力量组成，专门负责指标分析、问题预警、整改督办等工作。如江苏省某基层法院实行“院长包案制”，每位院领导每月至少听取一次审判管理汇报，并对重点问题挂牌督办，确保责任压实到人。
四、数据赋能：打造智慧审判管理体系
一把手要高度重视信息化在审判管理中的支撑作用，推动审判流程管理系统（如“智审平台”）与大数据分析工具深度融合，实现案件进度可视化、质效指标动态化、风险预警智能化。例如，广东省某市法院上线“审判态势感知系统”，院长可随时查看全院收结案情况、平均审理天数、发改率等关键数据，及时发现苗头性问题并作出决策。此外，鼓励法官使用智能辅助系统提升文书生成效率和裁判一致性，减少人为误差。
五、考核激励：建立科学合理的评价机制
一把手要推动将审判管理成效纳入年度绩效考核，设置“案件质效指数”“服判息诉率”“当事人满意度”等核心指标，权重不低于30%。对表现突出的团队和个人给予表彰奖励，对长期排名靠后的部门进行约谈提醒。北京市某区法院实行“红黄蓝”三色预警制度，按月公示各庭室审判绩效，形成比学赶超的良好氛围。
六、文化塑造：营造全员参与的管理生态
一把手不仅要抓制度建设，更要注重文化建设。通过开展“审判管理月”“优秀案例评选”“青年法官论坛”等活动，激发干警参与管理的积极性。同时，加强廉政风险防控，防止审判管理成为权力寻租的新空间。上海市某法院院长提出：“要把审判管理变成一种职业习惯，让每位法官都成为自己案件质量的第一责任人。”
七、典型经验分享：多地做法值得借鉴
1. 福建泉州中院：成立由院长任组长的“审判质效提升攻坚专班”，每季度召开审判管理专题会议，聚焦长期未结案、改发率高等突出问题，逐案分析原因、制定整改措施。 2. 四川成都高新区法院：推行“审判管理积分制”，将法官参与案件评查、流程监控、调研总结等纳入积分体系，积分与晋升、评优挂钩，极大提升了法官参与管理的主动性。 3. 山东济南历下区法院：建立“院长接待日+审判管理周报”制度，院长每周固定时间听取一线法官意见建议，形成闭环反馈机制，真正做到问需于民、问计于民。
结语：审判管理是一把手工程，更是时代赋予的责任使命
面对人民群众对公平正义的新期待，法院院长必须扛起审判管理的政治责任和法治担当。唯有把审判管理放在心上、抓在手上、落实到行动上，才能真正实现审判工作高质量发展，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这不仅是对司法公信力的守护，更是对国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。
