四川建筑工程质量管理局如何保障建筑质量安全?
在快速城镇化和基础设施建设不断推进的背景下,建筑工程质量直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。作为四川省住建系统的重要组成部分,四川建筑工程质量管理局(以下简称“质监局”)肩负着全省房屋建筑、市政工程等领域的质量监督与安全管理职责。面对日益复杂的工程环境和公众对高质量建筑的更高期待,该局如何履行监管职能、创新管理机制、推动行业高质量发展?本文将从其职能定位、工作机制、技术支撑、执法能力提升以及社会共治五个维度深入剖析,揭示其在新时代下保障建筑质量安全的核心路径。
一、职能定位:依法履职,筑牢质量底线
四川建筑工程质量管理局是四川省住房和城乡建设厅下属的专业机构,主要负责全省建设工程质量监督管理工作。其核心职责包括:制定并实施工程质量监督政策法规;组织对新建、改建、扩建工程的质量抽查和专项检查;监督参建各方主体(如设计、施工、监理单位)的质量行为;处理工程质量投诉与事故调查;推动工程质量信用体系建设等。
近年来,随着《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规的不断完善,质监局逐步建立起以“源头控制+过程监管+结果评估”为核心的闭环管理体系。例如,在项目立项阶段即要求施工单位提交质量保证体系文件,并通过专家评审;施工过程中实行关键节点验收制度,确保每一道工序符合国家标准;竣工后开展第三方检测和用户满意度回访,形成全过程可追溯的质量链条。
二、工作机制:数字化转型驱动精准监管
为破解传统人工巡查效率低、覆盖面窄的问题,四川建筑工程质量管理局大力推进智慧监管平台建设。目前,已建成覆盖全省的“建筑工程质量监管信息系统”,实现从报建、施工到竣工备案的全流程在线管理。
该系统集成GIS地理信息、BIM模型数据、物联网传感器等多种技术手段,支持实时监控施工现场安全文明施工状况、材料进场检测记录、隐蔽工程影像资料上传等功能。比如,某地市试点使用智能摄像头自动识别工人是否佩戴安全帽、塔吊运行状态是否异常,一旦发现违规行为立即推送预警信息至监管人员手机端,极大提升了响应速度。
此外,质监局还建立了“红黄牌”动态管理制度,对存在严重质量问题的企业进行公示曝光,限制其参与政府投资项目投标资格,倒逼企业落实主体责任。据统计,2024年全省累计发出黄色警告单367份,红色警示单89份,有效遏制了部分企业的侥幸心理。
三、技术支撑:强化检测能力与标准引领
质量监管离不开科学严谨的技术支撑。四川建筑工程质量管理局高度重视实验室建设和检测技术创新,目前已设立省级建筑工程质量检测中心及多个区域性分中心,配备先进的试验设备,能够开展混凝土强度、钢筋力学性能、防水材料耐久性等多项指标测试。
值得一提的是,该局积极参与国家标准和地方规范的制修订工作。例如,《四川省绿色建筑评价标准》《装配式建筑构件质量验收规程》均由质监局牵头编制,填补了省内相关领域空白。同时,鼓励企业采用新技术新材料,如高性能混凝土、预拌砂浆、自保温墙体等,推动建筑业向绿色低碳方向转型。
针对农村危房改造、中小学校舍加固等民生工程,质监局专门出台《农村建筑工匠培训与管理办法》,组织专业技术人员下乡指导施工工艺,提高基层建造水平,切实保障群众住房安全。
四、执法能力提升:严惩违法行为,维护公平秩序
工程质量关乎公共利益,任何违法违规行为都必须零容忍。四川建筑工程质量管理局持续加强执法队伍建设,定期开展业务培训和案例研讨,提升执法人员的专业素养和法律意识。
2023年以来,该局联合公安、市场监管等部门开展“工程质量百日攻坚行动”,重点查处虚假检测报告、偷工减料、擅自变更设计图纸等违法行为。全年共立案查处违法案件123起,罚款金额达680万元,移送司法机关追究刑事责任3人,形成强大震慑效应。
与此同时,质监局注重柔性执法与普法宣传相结合。通过举办“质量月”活动、发布典型案例解析手册、开设微信公众号专栏等方式,普及工程质量法律法规知识,增强全社会质量意识。尤其面向农民工群体开展“工地讲堂”,讲解常见质量问题成因及预防措施,助力一线工人成为质量守护者。
五、社会共治:构建多元协同治理新格局
现代质量治理不再局限于政府单打独斗,而是强调多方协作、全民参与。四川建筑工程质量管理局积极推动行业协会、媒体、公众共同参与监督,初步形成“政府主导、企业自律、社会监督”的立体化治理体系。
一方面,与四川省建筑业协会合作建立“工程质量诚信联盟”,引导会员单位签署《质量承诺书》,公开接受社会监督;另一方面,开通“12345”政务服务热线工程质量专项通道,方便群众反映问题,并承诺5个工作日内给予答复。2024年上半年,共接到群众举报线索456条,办结率超过95%。
更为重要的是,质监局探索引入第三方评估机制,委托具备资质的社会机构对重点项目进行独立质量审计,增强评价的客观性和公信力。这种“外脑介入”模式已在成都、绵阳等地推广应用,受到业内广泛好评。
结语:迈向高质量发展的坚实步伐
四川建筑工程质量管理局始终坚持以人民为中心的发展思想,不断创新监管方式、夯实技术基础、强化法治保障,努力打造全国领先的工程质量治理体系。未来,随着人工智能、大数据等新兴技术的深度融合,质监局将进一步提升智能化、精细化管理水平,为四川乃至全国建筑业高质量发展提供坚强支撑。





