水利工程管理和工程管理如何协同推进？提升项目效率与可持续性的关键路径
在国家基础设施建设不断深化的背景下，水利工程作为保障水资源安全、防洪减灾、农业灌溉和生态修复的核心载体，其管理质量直接关系到区域经济社会发展的稳定性和韧性。与此同时，现代工程管理理念和技术也在快速演进，从传统的施工进度控制向全生命周期管理延伸。那么，水利工程管理和工程管理究竟该如何协同推进？二者是否可以形成有机融合、相互赋能的新模式？本文将深入探讨两者的内涵差异、协同机制、实践路径以及未来发展趋势，为从业者提供系统性思考。
一、水利工程管理：基础性与专业性的双重挑战
水利工程管理是指对已建成或在建的水利设施（如水库、堤防、泵站、灌区等）进行运行维护、调度优化、安全管理及效益评估的全过程管理工作。它具有高度的专业性、地域性和政策敏感性。
首先，水利工程涉及水文气象、结构力学、环境影响等多个学科交叉，要求管理人员具备扎实的技术功底。例如，在汛期调度中，必须结合实时降雨数据、河道流量模型和历史灾害记录做出科学决策；其次，由于水利工程往往服务于公共利益，其运营必须兼顾社会效益、经济效益和生态效益三重目标，这对管理者的综合判断力提出更高要求。
当前我国水利系统面临诸多挑战：一是部分老旧工程设备老化严重，缺乏智能化监测手段；二是跨区域水资源调配机制不完善，导致供需矛盾突出；三是基层运维人员技术水平参差不齐，难以适应现代化管理需求。
二、工程管理：全流程管控与数字化转型的趋势
工程管理是围绕工程项目从立项、设计、施工到竣工验收乃至后期运营的全周期管理活动，核心在于资源优化配置、风险控制与绩效提升。近年来，随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据和人工智能技术的发展，工程管理正加速迈向数字化、智慧化。
以BIM为例，它不仅能实现三维可视化设计与碰撞检测，还能集成进度、成本、质量等多维数据，显著提高施工阶段的协同效率。同时，基于物联网的智能传感器可实时采集施工现场温湿度、沉降位移、应力变化等参数，辅助管理者提前预警潜在风险。
然而，工程管理也存在“重建设轻运营”的倾向，许多项目在建成后缺乏持续的运维规划，导致投资浪费和效能低下。特别是在大型水利枢纽工程中，若忽视后期运营管理，极易造成资产闲置或安全隐患。
三、协同推进的关键：打破壁垒，构建一体化管理体系
要实现水利工程管理和工程管理的有效协同，需从制度设计、技术融合、人才培养三个维度入手：
1. 制度层面：建立统筹协调机制
建议由省级或市级水利主管部门牵头，联合住建、发改、财政等部门成立专项工作组，制定《水利工程全生命周期管理办法》，明确各阶段的责任主体与考核指标。例如，在项目前期阶段就引入工程管理理念，将运维成本纳入可行性研究范围，避免“建完就不管”的现象。
2. 技术层面：推动数字孪生与数据共享
利用数字孪生技术构建水利工程的虚拟镜像，将物理实体与数字模型实时联动，实现动态监控与预测性维护。同时，打通不同部门的数据孤岛，建立统一的数据标准与接口规范，确保设计、施工、监理、运维等环节的信息无缝衔接。
3. 人才层面：培养复合型专业队伍
鼓励高校开设“水利工程+工程管理”双学位课程，强化学生在项目管理、经济学、环境科学等方面的综合能力。对于在职人员，则应定期组织跨领域培训，如邀请工程咨询公司分享EPC总承包经验，或开展智慧水务实战演练。
四、典型案例分析：某省大型灌区改造项目的成功实践
以江苏省某百万亩农田灌区改造工程为例，该项目总投资约8亿元，涵盖渠系硬化、泵站更新、信息化控制系统安装等内容。项目团队采取“工程管理前置+运维管理后置”的策略，取得了显著成效：
- 前期策划阶段：引入PPP模式吸引社会资本参与，通过精细化的成本估算和工期模拟，降低超支风险；
- 施工阶段：采用BIM+GIS技术进行管线避让与进度模拟，减少返工率20%以上；
- 运营阶段：部署远程控制系统与水质监测站，实现无人值守自动调节水量，年节约人工成本达30万元；
该项目不仅按时保质完成建设任务，更实现了长效运营机制，被列为全国水利高质量发展示范案例。
五、未来展望：迈向智能化、绿色化、协同化的新时代
面向“十四五”及更长远的目标，水利工程管理和工程管理将呈现三大趋势：
- 智能化升级：AI算法将在洪水预报、设备故障诊断等领域广泛应用，大幅提升响应速度与准确性；
- 绿色低碳导向：推广节水型灌溉技术、生态护岸工艺，推动水利工程融入碳中和战略；
- 跨行业协同：与交通、能源、城市管网等系统深度融合，打造智慧城市基础设施网络。
这不仅是技术层面的进步，更是治理理念的革新——从单一工程视角转向系统治理思维，从被动应对转向主动预防，从局部优化转向整体协同。
结语
水利工程管理和工程管理并非孤立存在，而是相辅相成、互为支撑的关系。只有打破传统条块分割的管理模式，构建覆盖规划、建设、运营、维护全过程的一体化管理体系，才能真正释放水利工程的社会价值与经济潜力。未来的竞争，将是系统整合能力的竞争，也是智慧协同能力的较量。每一位从业者都应拥抱变革，积极投身于这场深刻的管理革命之中。
