农网工程工程管理怎么做才能确保高质量与高效率？
农网工程是国家乡村振兴战略的重要组成部分，也是改善农村用电环境、提升农业现代化水平的关键基础设施。随着“十四五”规划对农村电网改造升级的持续推动，农网工程项目的数量和规模不断扩大，这对工程管理提出了更高要求。如何在保障施工质量的前提下实现高效推进，成为当前各级政府、电力企业及项目管理团队必须深入思考的问题。
一、农网工程的特点及其对管理提出的挑战
农网工程不同于城市电网建设，具有地域分散、地形复杂、施工条件差、用户分布广等特点。这决定了其工程管理必须更加精细化、因地制宜化。例如：山区线路架设难度大、工期长；部分偏远地区物资运输困难；村民配合度参差不齐等。这些问题若处理不当，极易导致工期延误、成本超支甚至安全事故。
因此，农网工程管理的核心任务不仅是完成基础建设，更要统筹协调资源、控制风险、优化流程，最终实现“建得好、用得稳、管得住”的目标。
二、构建科学的工程管理体系：从计划到执行
1. 前期规划阶段：精准立项与可行性论证
科学合理的前期规划是农网工程成功的第一步。应由专业团队开展负荷预测、设备选型、路径设计等工作，并充分调研当地经济发展趋势和未来用电需求。同时，要引入GIS地理信息系统辅助选址，避免重复投资或浪费土地资源。
建议建立“专家评审+地方反馈”的双轨制审批机制，确保项目既符合技术标准又贴近实际需要。此外，对于涉及拆迁、青苗补偿等问题，应在方案中明确责任主体和补偿标准，减少后期矛盾。
2. 实施过程管理：标准化+动态监控
农网工程实施过程中，必须推行标准化作业流程，包括：
• 施工组织设计编制与审查
• 材料进场验收制度
• 工序交接检查机制
• 安全文明施工规范
尤其要注意的是，由于农村施工点多面广，传统人工巡检难以覆盖所有环节。建议引入数字化管理系统（如BIM+智慧工地平台），实现进度可视化、质量可追溯、安全实时预警。通过物联网传感器监测塔基沉降、电缆温度等关键指标，提前发现隐患。
3. 质量控制体系：全过程闭环管理
质量是农网工程的生命线。应建立三级质量管理体系：
• 第一级：施工单位自检
• 第二级：监理单位旁站监督
• 第三级：业主单位抽查复核
重点加强对变压器安装、电缆敷设、接地系统等隐蔽工程的质量把控，严格执行“样板引路”制度——即每个施工节点先做示范段，经验收合格后再全面推广。同时，鼓励使用新型节能材料和技术（如预制装配式杆塔、智能电表终端），提升工程质量与运维便利性。
三、强化人员与协同管理：以人为本，多方联动
农网工程的成败不仅取决于技术和资金投入，更在于人的执行力。一线施工队伍往往来自本地或周边地区，文化水平参差不齐，培训不到位易引发安全隐患。
建议采取“岗前培训+实操演练+持证上岗”模式，定期组织安全教育和技术交底会。同时，设立专职项目经理负责统筹调度，对接地方政府、村委会、村民代表，形成“政企村三方协作”机制，提高群众满意度和配合度。
特别注意：针对少数民族聚居区或特殊地形区域，应配备懂方言、熟悉民俗的联络员，增强沟通效率，避免误解引发冲突。
四、信息化赋能：打造智慧农网管理平台
现代农网工程管理已进入数字化时代。建议构建统一的信息管理平台，整合项目进度、财务支出、设备台账、缺陷记录等数据，实现“一张图看全局”。该平台可接入国家能源局监管系统，便于上级部门远程督导。
例如，某省电力公司开发的“农网智控云平台”，集成了AI图像识别功能，能自动识别施工现场违章行为（如未戴安全帽、违规动火）并发出警报，极大提升了安全管理效能。
五、绩效评估与持续改进机制
工程结束后不能简单“交付即结束”。应建立后评价机制，从以下维度进行综合考核：
• 投资效益比（是否达到预期供电能力）
• 用户满意度调查结果
• 设备运行稳定性（故障率、平均修复时间）
• 环境影响（植被破坏程度、噪音污染控制）
根据评估结果，形成《农网工程总结报告》，提炼经验教训，优化下一阶段项目策划模板。同时，将优秀案例纳入企业知识库，供内部学习交流。
六、典型案例分析：浙江某县农网改造项目实践
浙江省某县在2024年实施了总投资约1.2亿元的农网升级改造工程，涵盖37个行政村、新建配电台区58座、更换老旧线路160公里。该项目的成功得益于以下几个关键措施：
- 采用EPC总承包模式，由一家单位统一负责设计、采购、施工，减少接口摩擦；
- 建立村级电力服务点，设置专人负责日常维护与用电咨询；
- 推行“阳光工程”信息公开制度，公示每笔资金流向，接受群众监督；
- 引入第三方审计机构参与全过程跟踪审计，有效防范廉政风险。
该项目最终实现提前两个月完工，质量合格率达100%，用户投诉率为零，被列为全国农网提质增效示范项目。
结语：农网工程管理不是一次性任务，而是长期系统工程
农网工程管理是一项涉及多学科、多主体、多环节的复杂系统工程。唯有坚持“科学规划、精细施工、数字赋能、以人为本”的原则，才能真正把每一项农网工程打造成民心工程、放心工程、精品工程。未来，随着新能源接入比例上升（如分布式光伏、储能设施），农网工程管理还将面临更多新挑战，亟需不断创新管理模式，提升治理能力现代化水平。
