甘肃工程管理如何实现高质量发展与区域协同创新
在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，甘肃省作为西部重要省份，正加快构建现代化基础设施体系，推动能源、交通、水利、新基建等重大工程项目高质量落地。面对复杂的自然环境、资源约束和区域发展不平衡问题，甘肃工程管理亟需从传统粗放式管理模式向精细化、数字化、绿色化转型。本文将深入探讨甘肃工程管理的核心挑战、关键路径与实践策略，助力打造西部工程管理新高地。
一、甘肃工程管理面临的主要挑战
1. 自然条件复杂，施工难度大
甘肃省地处黄土高原、青藏高原与内蒙古高原交汇地带，地形地貌多样，气候差异显著。例如，河西走廊干旱少雨，风沙频繁；陇南山区地质构造活跃，易发生滑坡、泥石流等地质灾害。这些因素增加了工程设计的不确定性，提高了施工安全风险和成本控制难度。
2. 区域发展不均衡，资源调配困难
甘肃省内经济重心集中在兰州、天水等城市，而酒泉、庆阳、临夏等地区仍处于欠发达状态，导致人才、资金、技术资源分布不均。工程管理过程中常出现“重城市轻乡村”、“重项目轻配套”的倾向，影响整体区域协同发展效率。
3. 数字化转型滞后，管理效能不高
尽管近年来甘肃多地推进智慧工地建设，但多数项目仍依赖人工巡检、纸质台账和经验判断，缺乏BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据分析等先进技术支撑。这不仅降低了决策科学性，也难以满足现代工程对进度、质量、安全的动态管控需求。
4. 绿色低碳要求提升，环保压力加大
随着“双碳”目标的推进，甘肃工程管理必须兼顾生态优先原则。特别是在水电开发、风电光伏基地建设、矿产资源利用等领域，如何减少碳排放、保护脆弱生态系统成为重要课题。传统高耗能、高污染的施工方式已难以为继。
二、高质量发展的核心路径
1. 构建“全生命周期”管理体系
甘肃工程管理应从立项审批、设计优化、招标采购、施工执行到运维移交全过程实施标准化、模块化管理。以敦煌莫高窟保护工程为例，其采用“预防性保护+信息化监测”模式，实现了文物本体与周边环境的长期稳定，为全省文化遗产类项目提供示范。
2. 推动数字技术深度融合
推广BIM+GIS融合应用，建立省级工程数据中心，整合全省重点项目数据资源。鼓励企业引入智能建造平台，如中铁二十一局在兰合铁路项目中部署AI视频监控系统，自动识别安全隐患并预警，使事故率下降40%。同时，探索区块链技术用于合同履约监管，增强透明度和信任机制。
3. 强化区域协同机制
依托“一带一路”倡议和兰西城市群建设，推动跨市州工程联合体组建，实现资源共享、风险共担。例如，甘南州与兰州新区共建绿色建材产业园，既缓解了当地建材短缺问题，又带动上下游产业链协同发展。建议设立省级工程管理协调机构，统筹调度重大项目进度与资源配置。
4. 培育专业化人才队伍
加强高校与企业合作，开设工程管理硕士（MEM）定向培养班，重点面向省内高校如兰州大学、甘肃农业大学等，围绕“黄河流域生态保护”“新能源工程”等领域开展课程改革。同时，通过“工程师下乡”计划，组织专家团队下沉至县乡级项目现场，提升基层管理人员专业素养。
5. 创新投融资模式
推广PPP（政府和社会资本合作）、EPC（设计-采购-施工一体化）等多元融资模式，吸引社会资本参与基础设施建设。如张掖市采用特许经营模式建设垃圾焚烧发电厂，既缓解财政压力，又提升了公共服务能力。未来可探索REITs（不动产投资信托基金）试点，盘活存量资产，形成良性循环。
三、典型案例分析：酒泉风电工程管理创新实践
酒泉是全国首个千万千瓦级风电基地所在地，其工程管理经验具有代表性：
- 前期规划科学化：结合风能资源评估与电网接入能力，制定五年滚动规划，避免盲目扩张。
- 施工过程智能化：使用无人机巡线、远程控制系统，提高设备安装精度与作业安全性。
- 运维管理平台化：搭建统一数字孪生平台，实时监测风机运行状态，预测故障并优化维护周期。
- 生态友好型设计：采用低噪音风机、植被恢复措施，最大程度减少对鸟类迁徙路径的影响。
该模式已被纳入《甘肃省新能源工程管理指南》，供其他地市参考借鉴。
四、政策建议与未来展望
1. 完善法规标准体系
建议省级住建部门牵头修订《甘肃省建设工程质量管理条例》，增设“智慧工地”“绿色施工”专项条款，并出台配套实施细则，确保政策落地见效。
2. 设立专项激励基金
由省财政设立“工程管理创新奖”，每年评选10个优秀项目给予资金奖励和技术支持，激发企业创新活力。
3. 加强国际合作交流
借助兰州国际陆港优势，举办“丝绸之路工程管理论坛”，邀请国内外专家分享先进理念，促进技术引进与本土化转化。
4. 打造区域样板工程
选择5个典型市县开展“工程管理示范区”创建活动，涵盖交通、水利、市政等多个领域，形成可复制、可推广的经验模式。
展望未来，甘肃工程管理将在数字化、绿色化、协同化方向持续发力，逐步构建起适应新时代要求的现代化治理体系，为西部大开发战略注入强劲动力。
