工程路政管理如何实现高效协同与智能监管？
在当前我国交通基础设施建设高速发展的背景下，工程路政管理已成为保障道路安全、提升工程质量、优化施工秩序的关键环节。从高速公路到城市快速路，从桥梁隧道到市政管网，工程路政管理贯穿项目全生命周期——从立项规划、施工许可、过程监督到竣工验收和后期养护。面对日益复杂的工程项目和多部门交叉作业场景，传统粗放式管理模式已难以满足现代治理需求。那么，工程路政管理该如何实现高效协同与智能监管？本文将从制度建设、技术赋能、流程优化、人员素质提升以及数字化转型五个维度深入剖析，为行业提供系统化解决方案。
一、强化制度建设：构建权责清晰的管理体系
工程路政管理的核心在于“管得住、控得准、调得快”。首先必须建立科学合理的管理制度体系，明确各参与方的责任边界。这包括：
- 分级分类管理机制：根据工程规模、风险等级实施差异化监管，如特大型桥梁或穿越敏感区的道路工程应实行专项审批和动态巡查；
- 联合执法机制：推动住建、交通、公安、环保等多部门信息互通与执法联动，避免重复检查或监管盲区；
- 责任追溯制度：建立全过程可追溯台账，确保每一道工序都有据可查，出现问题能精准定位责任人。
例如，广东省某市在省级试点中推行“一项目一策”管理模式，通过制定个性化监管方案，使施工扰民投诉下降40%，项目合规率提升至95%以上。
二、技术赋能：打造智慧化监管平台
随着物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）等新一代信息技术的发展，工程路政管理正从“经验驱动”向“数据驱动”转变。关键应用包括：
- 视频监控与AI识别：部署高清摄像头+边缘计算设备，自动识别违规行为（如未戴安全帽、超载运输），实时预警并推送至管理人员手机端；
- BIM+GIS融合平台：利用建筑信息模型（BIM）叠加地理信息系统（GIS），实现空间可视化管理和进度模拟，辅助决策；
- 无人机巡检与遥感监测：对高边坡、深基坑、跨江大桥等难达区域进行定期航拍分析，及时发现沉降、裂缝等隐患。
以杭州某地铁建设项目为例，引入基于AI的工地视频智能分析系统后，人工巡查频次减少30%，安全隐患识别准确率高达92%，显著提升了监管效率。
三、流程再造：优化审批与执行链条
长期以来，“多头审批、流程冗长”是制约工程推进的主要瓶颈。为此，应推动以下改革：
- 推行“一张图”审批模式：整合土地、环评、规划、交通等部门前置条件，形成统一受理、同步审查、限时办结的闭环流程；
- 建立信用评价体系：将施工单位、监理单位纳入信用数据库，对失信主体实施限制投标、暂停施工等惩戒措施；
- 简化临时占道审批：对于非核心路段施工，探索“承诺制+事后核查”机制，缩短审批周期，提高灵活性。
深圳市率先试点“工改工”项目容缺受理制度，平均审批时间由原来的28个工作日压缩至10个工作日内，极大激发了市场主体活力。
四、人才队伍建设：提升专业能力与执行力
再先进的技术和制度，最终都要靠人来落实。工程路政管理人员需具备三大能力：
- 政策理解力：熟悉《公路法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规；
- 现场判断力：能够快速识别施工中的潜在风险点，并作出合理处置建议；
- 数字素养：熟练使用智慧监管平台、数据分析工具，能从海量数据中提炼有效信息。
建议地方政府定期组织专题培训，鼓励从业人员考取注册安全工程师、一级建造师等资格证书，并设立“优秀路政管理员”评选机制，营造比学赶超氛围。
五、数字化转型：迈向全域感知与协同治理
未来工程路政管理的核心趋势是“全域感知、智能决策、主动干预”。这意味着不仅要管好施工现场，还要延伸至周边环境和社会影响层面。具体路径如下：
- 构建数字孪生工地：通过传感器、摄像头、GPS定位等设备采集物理世界数据，映射到虚拟空间，实现远程调度与仿真演练；
- 打通政务数据孤岛：推动住建、交警、城管、气象等部门数据共享，形成“施工-交通-环境”联动响应机制；
- 开发移动端APP：让一线人员可通过手机上传问题照片、记录整改进度，实现“发现问题—派单处理—结果反馈”的闭环管理。
北京市海淀区某重点道路改造项目借助数字孪生技术，提前预演了3种交通疏导方案，在施工期间保持主干道通行顺畅，群众满意度达96%。
结语：从被动应对走向主动预防
工程路政管理不是简单的“看守员”，而是现代化城市建设的“守护者”和“智囊团”。只有通过制度创新、技术升级、流程再造、人才培养和数字赋能的深度融合，才能真正实现从“人防”到“技防”再到“智防”的跃迁。未来，随着5G、区块链、元宇宙等新技术的成熟应用，工程路政管理将迎来更高水平的智能化变革。各地政府和企业应抓住机遇，加快构建现代化、精细化、可持续的路政管理体系，为高质量发展筑牢坚实基础。
