夹马口工程建设管理局如何推动区域水利高质量发展

夹马口工程建设管理局作为我国西北地区重要的水利工程管理单位，近年来在保障区域水资源安全、促进农业灌溉现代化和生态治理方面发挥了关键作用。面对新时代高质量发展的新要求，该局积极探索创新管理模式，优化资源配置，强化科技赋能，构建起一套科学、高效、可持续的水利工程建设与运行机制。本文将从组织架构、技术创新、项目管理、生态保护与公众参与五大维度，深入剖析夹马口工程建设管理局的具体实践路径及其成效。

一、明确职能定位，夯实组织基础

夹马口工程建设管理局自成立以来，始终坚持以服务国家战略和地方经济社会发展为核心使命，明确其在黄河流域生态保护和高质量发展战略中的职责定位。该局不仅承担区域内大型灌区工程的建设与维护任务，还肩负着水资源调度、水旱灾害防御、农村饮水安全保障等多重职能。通过制定《夹马口灌区中长期发展规划（2025-2035）》，进一步厘清了“建管并重、统筹协调”的工作思路，形成了以规划引领、政策支撑、制度保障为三大支柱的管理体系。

在组织结构上，管理局设立了工程管理科、水资源调度中心、质量监督站、信息化办公室等多个专业部门，实现了从立项审批到施工监管再到后期运维的全流程闭环管理。同时，建立“局—所—村”三级联动机制，确保基层一线问题能够快速响应、及时处理。例如，在2024年春季抗旱保灌期间，通过这一机制成功协调解决跨县区用水矛盾17起，有效提升了群众满意度。

二、推进智慧水利建设，提升数字化管理水平

随着数字中国战略深入推进，夹马口工程建设管理局率先启动智慧水利试点项目，打造集监测预警、调度决策、远程控制于一体的智能平台。目前已建成覆盖全灌区的物联网感知网络，部署流量计、水质传感器、雨量站等设备超800套，实现对主要干渠、支渠及泵站的实时数据采集与传输。

依托大数据分析技术，该局开发了“夹马口水利大脑”系统，可自动识别用水异常、设备故障或潜在风险，并生成处置建议。如2025年夏季暴雨引发渠道淤积隐患时，系统提前发出预警信号，调度人员迅速组织清淤队伍，避免了大面积农田受淹。此外，利用GIS地图可视化功能，管理人员可在移动端随时查看工程状态、作业进度和资源分布，极大提高了工作效率。

三、强化项目全过程管控，确保工程质量与效益双提升

夹马口工程建设管理局严格执行国家有关工程建设法规标准，推行“五位一体”质量管理机制——即设计审查、材料检测、工序验收、第三方评估与责任追溯相结合。所有新建或改造项目均实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制度和竣工验收备案制，确保每一环节都有据可依、有人负责。

在具体实践中，该局采用EPC总承包模式实施重点工程，如2024年完成的夹马口南干渠续建配套与节水改造工程，总投资约2.6亿元，工期压缩至18个月，比原计划缩短近30%，且工程质量一次性通过省级专家组验收。更值得一提的是，该项目引入BIM建模技术进行三维模拟施工，提前发现管线冲突问题23处，减少返工成本约400万元。

四、践行绿色发展理念，加强生态修复与保护

夹马口工程建设管理局始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，在工程规划阶段即嵌入生态保护考量。例如，在2023年实施的夹马口灌区生态补水工程中，通过合理调配黄河水与地下水比例，恢复了沿线湿地面积超500公顷，改善了周边生态环境，吸引了白鹭、野鸭等多种鸟类栖息。

同时，该局推动农业面源污染治理，推广节水型灌溉技术和有机肥替代化肥措施，累计减少化肥使用量15%以上，提高土壤肥力。2025年初，夹马口灌区被评为“全国水土保持示范灌区”，成为西北地区绿色水利发展的标杆案例。

五、深化群众参与机制，构建共建共治共享新格局

夹马口工程建设管理局注重发挥农民主体作用，探索建立“村民议事会+网格员巡查”制度，鼓励农户参与工程管护、用水分配和监督评价。每年举办“水利开放日”活动，邀请人大代表、政协委员及村民代表实地参观重点工程，听取意见建议，增强透明度与公信力。

据统计，2024年共收集群众反馈问题126条，其中98%得到妥善解决，涉及灌溉用水公平性、设施老化维修、季节性缺水等问题。这种“问需于民、问效于民”的做法不仅提升了服务质量，也增强了社会对水利工作的认同感和支持度。

六、总结：迈向更高水平的现代化水利治理体系

综上所述，夹马口工程建设管理局通过科学规划、数字赋能、精细管理、绿色发展和多元共治，走出了一条具有区域特色的高质量发展之路。未来，该局将继续深化改革创新，加快构建“感知精准、决策科学、执行有力、服务优质”的现代水利治理体系，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实支撑。