在新时代国家大力推进生态文明建设和水利基础设施升级的背景下，刘川工程管理局局长牛中进以其前瞻性的战略眼光和务实的工作作风，成为区域水利事业高质量发展的关键推动者。他不仅深耕一线多年，积累了丰富的工程管理经验，更以创新思维和系统方法破解了传统水利项目中的诸多难题，为地方经济社会可持续发展注入强劲动能。
一、扎根基层：从一线工程师到管理者
牛中进的职业生涯始于刘川地区的一线水利工程岗位。早期他在多个中小型水库、河道治理项目中担任技术负责人，亲历过汛期抢险、施工协调、群众沟通等复杂场景。正是这些经历让他深刻理解基层需求与现实困境——如资金紧张、技术人才短缺、群众参与度低等问题长期制约着工程质量与效率。因此，当被任命为刘川工程管理局局长后，他没有急于推行政策变革，而是深入各乡镇调研，走访17个重点水利工程现场，召开30余场座谈会，收集整理各类建议超过800条，形成了《刘川水利现状与优化路径报告》，为后续科学决策打下坚实基础。
二、机制创新：构建“政企民”协同治理新模式
面对传统水利建设中存在的“政府单打独斗”模式，牛中进大胆探索“政府主导+企业参与+群众监督”的三方协作机制。例如，在2024年实施的“刘川生态水网提升工程”中，他引入社会资本通过PPP模式参与部分子项目，同时设立村民监督委员会，由当地老党员、村干部和热心群众组成，对工程质量、进度、资金使用进行全程监督。这一举措不仅缓解了财政压力，还极大提升了项目的透明度与公信力。据统计，该工程较原计划提前两个月完工，节约成本约15%，并获得省级水利部门通报表扬。
三、科技赋能：打造智慧水利新标杆
牛中进深知数字化转型是水利现代化的核心驱动力。在他的推动下，刘川工程管理局率先建成全省首个县级智慧水利平台，集成GIS地理信息系统、物联网传感器网络、无人机巡检系统和AI数据分析模块。平台可实时监测水位、流量、水质、堤防状态等关键指标，并自动预警潜在风险。例如，在2025年夏季强降雨期间，系统提前48小时识别出某段堤坝存在渗漏隐患，及时组织抢修避免了重大险情。此外，他还推动建立“数字孪生水利工程”试点项目，让管理人员能在虚拟环境中模拟不同工况下的运行效果，极大提高了决策精准度。
四、人才培养：打造专业化水利队伍
人才是高质量发展的根本保障。牛中进提出“内培外引、实战练兵”策略，一方面加强内部培训体系建设，每年组织不少于6次专题研修班，内容涵盖新技术应用、安全管理规范、项目融资技巧等；另一方面积极与高校合作设立实习基地，吸引优秀毕业生扎根基层。他还特别注重青年干部的成长，实行“导师制”，由资深工程师一对一指导年轻技术人员，形成“传帮带”良好氛围。目前，刘川工程管理局已有2名员工入选省级水利专家库，3人获得国家级水利技能大赛奖项。
五、绿色发展：践行绿水青山就是金山银山理念
在牛中进看来，水利不仅是工程问题，更是生态命题。他主导修订《刘川水资源保护条例》，明确禁止在核心水源区开展高污染产业开发，并推动生态补水工程，恢复流域湿地面积达20平方公里。同时，结合乡村振兴战略，将小型水利设施改造与乡村旅游融合发展，打造出“水韵小镇”“亲水公园”等多个文旅融合示范点，带动周边农户增收。数据显示，2025年上半年，相关项目直接创造就业岗位超500个，间接拉动旅游收入增长30%以上。
六、未来展望：持续深化改革创新
面对“十四五”末期水利现代化目标，牛中进表示将继续以问题为导向，聚焦短板弱项，推动更多改革举措落地见效。下一步计划推进跨区域水资源调配智能化平台建设，探索碳汇交易机制在水利领域的应用，并力争将刘川打造为全国水利数字化转型样板区。他表示：“我们的目标不是建几座大坝、修几条渠道，而是要让每一滴水都用得其所、造福一方百姓。”
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