韶关市工程质量安全管理：构建全过程闭环监管体系

在新时代高质量发展的背景下，工程质量与安全已成为城市建设的核心议题。作为广东省重要的区域中心城市之一，韶关市近年来持续深化建设工程领域改革，积极探索工程质量安全管理的新路径。本文将围绕韶关市如何系统推进工程质量安全管理展开深入分析，从制度建设、技术赋能、人员培训到智慧监管等方面，全面阐述其实践成果与未来方向。

一、强化顶层设计，夯实制度基础

韶关市坚持“预防为主、防治结合”的原则，率先制定并实施《韶关市建筑工程质量安全管理办法》，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方主体责任，形成权责清晰、协同高效的管理体系。该办法不仅细化了施工许可前的安全条件审查流程，还建立了工程质量安全信用评价机制，将企业行为纳入全市社会信用体系，对违规单位实行联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

同时，韶关市住建部门联合应急管理、市场监管等部门建立联席会议制度，定期召开质量安全专题会，针对重点项目、重点时段开展专项督查，确保政策落地见效。例如，在2024年汛期期间，韶关市组织对在建工地深基坑、高支模、起重机械等关键部位进行全面排查，发现隐患立即整改，实现全年无重大质量安全事故的目标。

二、推动科技赋能，打造智慧监管平台

面对传统监管手段滞后、信息孤岛严重的问题，韶关市大力推进“互联网+监管”模式，建成覆盖全市在建项目的智慧工地管理系统。该平台集成视频监控、物联网传感器、AI识别算法等功能，可实时采集施工现场人员定位、设备运行状态、环境参数（如扬尘、噪音）等数据，并通过大数据分析预警潜在风险。

以浈江区某大型住宅项目为例，系统自动识别出塔吊作业区未佩戴安全帽的行为，第一时间推送至项目经理和监理人员手机端，实现了从被动响应向主动干预的转变。据统计，自智慧工地上线以来，韶关市工地违章率下降43%，安全事故同比下降61%，极大提升了监管效率和精准度。

三、加强队伍建设，提升专业能力

工程质量安全管理的关键在于人。韶关市高度重视从业人员素质提升，每年组织不少于两次全市范围的质量安全管理人员轮训班，内容涵盖新规范解读、典型事故案例剖析、应急处置演练等。此外，推行“师徒制”培养机制，鼓励经验丰富的技术人员带教年轻骨干，加速人才梯队建设。

值得一提的是，韶关市还设立了“质量安全标兵”评选活动，每年表彰一批在安全生产中表现突出的个人和团队，激发一线工作者的责任感与荣誉感。截至2025年底，全市已有超过800名一线管理人员获得市级以上荣誉称号，形成比学赶超的良好氛围。

四、创新管理模式，推行标准化施工

为破解施工过程管理粗放、质量波动大的问题，韶关市大力推广建筑工业化和绿色施工理念，出台《韶关市装配式建筑推广应用实施方案》，鼓励新建公共建筑采用预制构件，提高建筑质量和效率。同时，编制发布《韶关市建筑工程质量通病防治手册》，针对渗漏、裂缝、空鼓等常见问题提出标准化解决方案，并要求所有新开工项目严格执行。

在实际操作中，韶关市引入第三方质量检测机构参与竣工验收环节，增强结果公正性。例如，武江区某学校改扩建工程在主体结构验收阶段，由具备CMA资质的检测单位对混凝土强度进行抽样复测，发现问题后及时返工处理，有效避免了后期使用中的安全隐患。

五、深化公众参与，构建共治格局

工程质量事关千家万户的生命财产安全。为此，韶关市探索建立“政府主导+企业自律+社会监督”的多元共治机制。一方面，开通“韶关住建”微信公众号，设立“质量安全随手拍”功能，鼓励市民上传施工现场存在的问题图片或视频；另一方面，邀请人大代表、政协委员、社区代表组成“质量监督观察员”，定期走访工地，听取意见建议。

这种开放透明的沟通方式不仅增强了群众对政府工作的信任，也促使企业在日常管理中更加注重细节和规范。数据显示，2024年韶关市收到群众举报线索同比增长37%，其中95%以上得到核实并整改到位，真正做到了“民有所呼、政有所应”。

六、展望未来：迈向更高水平的安全发展

尽管韶关市在工程质量安全管理方面取得了显著成效，但仍面临挑战：如部分中小企业执行力不足、新技术应用覆盖面有限、基层监管力量薄弱等问题亟待解决。下一步，韶关市计划加大财政投入，支持智能监测设备进工地，扩大智慧监管试点范围；同时，推动属地街道办设立专职质量安全协管员岗位，打通最后一公里监管盲区。

此外，韶关市还将积极参与粤港澳大湾区工程质量标准互认体系建设，学习借鉴深圳、广州等地先进经验，不断提升本地工程建设的国际化水平。可以预见，在多方共同努力下，韶关市将在未来三年内实现“零重大事故、零群体投诉、零重复缺陷”的目标，为全省乃至全国提供可复制、可推广的“韶关样板”。