加强危大工程验收管理:如何构建更安全可靠的施工质量防线?
在建筑行业快速发展的背景下,危险性较大的分部分项工程(简称“危大工程”)日益增多,其安全管理成为保障人民生命财产安全的关键环节。近年来,因验收不严、流程缺失或责任不清导致的事故频发,暴露出当前危大工程验收管理中的薄弱点。因此,加强危大工程验收管理不仅是技术问题,更是制度建设与责任落实的问题。那么,我们该如何系统化地推进这一工作,从而真正筑牢工程建设的安全底线呢?本文将从现状分析、核心挑战、优化路径和案例借鉴四个维度进行深入探讨。
一、危大工程验收管理的现状与重要性
根据住房和城乡建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,危大工程包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等具有较高风险的作业内容。这些工程一旦出现质量问题或安全事故,极易造成重大人员伤亡和经济损失。例如,2023年某城市地铁项目因基坑支护验收未严格执行规范,导致塌方事故,造成多人伤亡,引发社会广泛关注。
目前,多数地区已建立危大工程专项台账和专家论证机制,但在实际操作中仍存在以下问题:
- 验收标准执行不到位:部分施工单位为赶工期,简化验收流程,甚至伪造记录;
- 验收人员专业能力参差不齐:一些基层验收人员缺乏专业知识或责任心不足;
- 信息化手段应用滞后:纸质文档为主,难以实现全过程追溯与动态监管;
- 责任边界模糊:建设单位、监理单位、施工单位之间职责不清,推诿现象常见。
由此可见,强化危大工程验收管理已成为提升建筑施工本质安全水平的核心抓手。唯有从源头上把好关,才能从根本上防范事故发生。
二、当前危大工程验收管理面临的五大挑战
1. 制度体系不够健全
虽然国家层面出台了相关管理办法,但地方配套细则尚不完善,尤其在农村、城郊等区域执行力度较弱。部分地区对危大工程清单识别不准,导致应验未验、漏验现象突出。
2. 验收过程形式化严重
部分项目验收流于表面,仅拍照留痕、签字盖章,缺乏实质性检查。如某高层模板支撑系统验收时,仅由施工员口头确认合格,未进行荷载模拟测试,最终引发坍塌。
3. 专业人才短缺
危大工程涉及结构力学、岩土工程、机电安装等多个专业领域,而当前一线验收队伍普遍年轻化、经验不足,难以应对复杂工况下的判断需求。
4. 数据孤岛阻碍协同监管
各参建主体数据分散存储,无法形成统一平台共享信息,影响跨部门联动响应效率。例如,监理单位发现隐患后未能及时通知质监站,延误处置时机。
5. 责任追究机制不透明
一旦出事,常出现“谁都不认账”的局面,缺乏可回溯的责任链条。这不仅打击了管理人员的积极性,也削弱了制度威慑力。
三、加强危大工程验收管理的六大优化路径
1. 完善法规标准体系,明确验收流程与节点
建议住建部门牵头制定《危大工程验收实施细则》,细化每类工程的具体验收内容、方法、责任人及时间节点。例如,对于深基坑工程,应在开挖前、支护完成后、降水停止前分别组织阶段性验收,并形成闭环管理。
2. 推行“双盲抽查+第三方检测”机制
引入独立第三方机构参与关键环节验收,如混凝土强度检测、钢构焊缝探伤等,减少人为干预。同时,实行“双盲”抽查——即不提前通知、不指定人员,随机抽取工地开展突击检查,增强震慑力。
3. 建设数字化验收平台,实现全过程留痕
开发基于BIM+物联网的智慧验收管理系统,集成视频监控、传感器数据、人员定位等功能,实现验收过程实时上传、自动比对、智能预警。例如,通过AI识别摄像头画面中的违规行为(如工人未佩戴安全帽),即时提醒现场负责人整改。
4. 强化人员培训与考核,打造专业化队伍
建立分级分类培训机制,针对不同岗位(项目经理、技术负责人、监理工程师)设置差异化课程。每年组织不少于两次的专业技能考试,不合格者暂停执业资格,倒逼主动学习。鼓励企业设立“验收专员”岗位,专人专岗负责危大工程验收事务。
5. 明确各方责任,构建闭环问责机制
在合同中明确建设单位负总责、施工单位主实施、监理单位严把关、设计单位提建议的责任分工,签署《危大工程验收责任承诺书》。一旦发生事故,依据责任清单追责到底,杜绝“踢皮球”现象。
6. 加强信用体系建设,推动奖惩并举
将验收合规情况纳入建筑市场信用评价体系,对连续三年无不良记录的企业给予政策倾斜(如优先推荐评优、降低保证金比例);对屡次违规单位列入黑名单,限制投标资格。通过正向激励与反向约束相结合的方式,营造守法诚信氛围。
四、典型案例启示:深圳某超高层项目验收创新实践
以深圳市某地标写字楼为例,该项目高度超过300米,涉及多项危大工程。为确保验收质量,项目团队采取了如下措施:
- 组建由注册结构工程师、安全专家、监理总监组成的联合验收小组,每周召开例会通报进度;
- 使用无人机航拍结合地面摄像机多角度拍摄,留存影像资料用于后续复核;
- 接入政府监管平台,实现数据直报、异常自动报警;
- 实行“验收积分制”,每次合格加分,不合格扣分,年度累计结果作为绩效考核依据。
经过一年运行,该项目零事故、零整改、零投诉,被评为省级安全文明工地,成为行业内推广样板。该案例表明:科学的方法 + 强有力的执行力 = 高效的验收管理。
五、结语:从被动应付到主动预防,迈向高质量发展新阶段
加强危大工程验收管理不是一句口号,而是必须落地见效的系统工程。它要求我们在理念上树立“万无一失、一失万无”的红线意识,在行动上推动制度创新、技术赋能与责任压实三位一体。未来,随着建筑业数字化转型加速推进,危大工程验收也将逐步走向智能化、可视化、标准化。只有不断夯实基础、补齐短板,才能真正构筑起守护人民群众生命财产安全的第一道防线。





