茂名市建筑工程安全管理如何提升？关键策略与实践路径解析
近年来，随着茂名市城市化进程的加速推进，建筑行业蓬勃发展，各类工程项目如雨后春笋般涌现。然而，建筑施工安全事故频发的问题也日益凸显，成为制约行业发展的重要瓶颈。如何有效提升茂名市建筑工程的安全管理水平，已成为政府监管部门、建设单位、施工单位及社会各界共同关注的核心议题。
一、当前茂名市建筑工程安全管理面临的挑战
茂名市作为广东省重要的工业城市和能源基地，其建筑业规模不断扩大，但安全管理体系仍存在诸多薄弱环节：
- 安全意识淡薄：部分施工单位对安全生产重视不足，存在“重进度、轻安全”的倾向，一线工人安全培训不到位，违章操作现象普遍。
- 监管机制不健全：虽然建立了市级安监部门，但在基层落实中存在执法力量不足、检查频次不够、处罚力度偏软等问题，难以形成有效震慑。
- 技术手段滞后：多数工地仍采用传统人工巡查方式，缺乏智能化监控系统（如AI视频识别、物联网传感器）的应用，隐患排查效率低。
- 人员素质参差不齐：农民工比例高，流动性大，专业技能和安全素养普遍偏低，且劳动合同签订率不高，权益保障缺失。
- 应急预案不完善：多数项目未制定针对性强、可操作性强的应急处置方案，一旦发生事故，响应迟缓，造成更大损失。
二、构建科学高效的建筑工程安全管理体系
要破解上述难题，必须从制度设计、技术创新、人员管理、责任落实等多维度入手，打造符合茂名实际的现代化建筑工程安全管理体系。
1. 强化政府主导作用，完善法规标准体系
建议茂名市住建局牵头修订《茂名市建设工程安全生产管理办法》，明确各方主体责任，细化奖惩机制。同时，推动建立“红黑榜”制度，对安全表现优异的企业予以信用加分，对违规企业实施联合惩戒，形成正向激励与负面约束并存的局面。
2. 推广智慧工地建设，实现数字化监管
鼓励大型项目率先试点智慧工地平台，集成人脸识别门禁、塔吊防碰撞系统、扬尘在线监测、视频AI分析等功能。通过大数据分析，实时预警高风险作业行为（如未戴安全帽、高空抛物），提升主动防控能力。例如，茂名某重点园区项目已接入省级智慧监管平台，实现了安全隐患闭环处理，事故发生率同比下降40%。
3. 加强从业人员培训与考核机制
建立“三级教育+岗位实操”培训体系：公司级安全教育、项目部日常教育、班组每日晨会讲解相结合。引入VR模拟体验设备，让工人身临其境感受高处坠落、触电等事故后果，增强敬畏之心。同时，推行持证上岗制度，严控特种作业人员资质审核，杜绝无证上岗现象。
4. 压实企业主体责任，推动全员参与
要求施工单位设立专职安全总监，独立行使监督权，不受项目经理干预。推广“安全积分制”，将个人安全行为纳入绩效考核，激发员工自查自纠主动性。此外，鼓励设立“安全吹哨人”机制，允许工人匿名举报隐患，保护举报人合法权益。
5. 构建多方协同治理格局
成立由住建、应急管理、公安、工会、行业协会组成的“平安工地”联席会议制度，定期召开协调会，解决跨部门问题。引入第三方安全评估机构，开展独立审计式检查，提高监管权威性和公信力。例如，茂名高新区试点“政企协”三方共管模式后，半年内消除重大隐患点17处。
三、典型案例分析：茂名市某重点项目安全管理创新实践
以茂名滨海新区某市政道路改造工程为例，该项目总造价超8亿元，工期两年，涉及深基坑、高支模、起重吊装等多项危险性较大分部分项工程。项目部采取以下措施取得显著成效：
- 建立“安全责任矩阵图”，将每一道工序的责任人、检查人、监督人一一对应，确保责任到人；
- 部署智能摄像头26台，覆盖所有施工作业面，自动识别违规行为并推送至管理人员手机端；
- 每月组织一次“安全开放日”，邀请周边居民、媒体参观工地，增强社会监督透明度；
- 设置“安全之星”评选活动，奖励连续三个月无违章记录的班组，营造比学赶帮超氛围；
- 联合属地街道办开展夜间巡查，防范非法施工扰民和偷盗材料等违法行为。
该项目实现全年零死亡、零重伤、零重大隐患的目标，被评为“广东省安全文明示范工地”，为全市提供了可复制、可推广的经验。
四、未来发展方向：从被动应对走向主动预防
面对新形势新要求，茂名市应加快从“事后追责”向“事前预防”转型，重点推进以下工作：
- 推动立法先行：争取将《茂名市建筑施工安全条例》列入地方立法计划，赋予监管部门更强执法依据；
- 发展绿色安全建造：鼓励使用装配式建筑、模块化施工等新型工艺，减少现场作业风险；
- 强化数据驱动决策：整合全市在建项目信息，建立安全风险数据库，预测高危区域，提前布防；
- 培育本地安全人才：支持高校开设建筑安全相关课程，与企业共建实训基地，培养复合型安全管理人才；
- 深化公众参与：利用新媒体平台发布安全知识短视频，提升市民对建筑安全的关注度和支持度。
只有坚持问题导向、系统思维、科技赋能和全民参与，茂名市才能真正走出一条具有地方特色的建筑工程安全高质量发展之路。
