公路工程固体废弃物管理：如何实现绿色施工与可持续发展
在当前生态文明建设不断推进的背景下，公路工程建设过程中产生的固体废弃物已成为影响生态环境和资源利用效率的重要因素。随着国家对环保法规的日益严格以及“双碳”目标的提出，如何科学、高效地管理公路工程中的固体废弃物，不仅关系到施工企业的合规运营，更直接影响项目整体的环境绩效和社会责任形象。
一、公路工程固体废弃物的类型与来源分析
公路工程项目中产生的固体废弃物主要包括以下几类：
- 建筑废料：如混凝土块、砖瓦碎渣、钢筋头、模板残余等，来源于路基填筑、桥梁施工、隧道开挖等环节；
- 沥青混合料废弃物：包括废弃沥青路面铣刨料（RAP）、不合格拌合料及设备清洗废料；
- 施工人员生活垃圾：主要来自临时工棚、食堂、办公区等区域；
- 危险废物：如废机油、油漆桶、含油抹布、废弃化学试剂等，虽占比小但危害大；
- 绿化弃土与表土：在边坡整治或土地复垦过程中产生。
这些废弃物若未妥善处理，可能造成土壤污染、水体富营养化、空气扬尘等问题，严重时甚至违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和地方环保条例，引发行政处罚甚至停工整改。
二、传统管理模式存在的问题
长期以来，许多公路施工单位仍沿用粗放式处置方式，存在以下几个突出问题：
- 分类意识薄弱：未建立严格的分类制度，各类废弃物混杂堆放，难以回收再利用；
- 处置渠道单一：多以填埋为主，缺乏资源化利用路径，浪费大量可再生材料；
- 监管机制缺失：现场无专人负责废弃物台账登记，数据不透明，无法追溯责任；
- 成本控制不足：误将废弃物当作“垃圾”直接外运，忽视其潜在经济价值；
- 环保意识淡薄：部分承包商为节省成本偷排、乱倒，触犯法律红线。
三、科学管理体系构建路径
1. 建立全过程管理制度体系
应从源头减量、过程控制、末端处置三个维度入手，形成闭环管理：
- 源头减量：采用预制构件、模块化施工技术减少现场废料生成；推广BIM技术进行精确设计，避免材料浪费；
- 过程管控：设置固定分类收集点，配备标识清晰的垃圾桶（蓝绿红黑四色分类）；实行每日清运制度，防止堆积发酵；
- 末端资源化：鼓励就地破碎回用（如废旧沥青料再生）、建筑垃圾制砖、粉煤灰用于路基改良等。
2. 引入数字化与智能化手段
借助物联网、大数据平台提升管理效率：
- 部署智能称重系统记录每批次废弃物重量，自动上传至项目管理系统；
- 使用移动APP扫码登记废弃物类别、去向、责任人，实现全流程可追溯；
- 接入政府监管平台，实时报送数据，满足“智慧工地”要求。
3. 推动政策引导与激励机制
地方政府和行业主管部门应出台配套措施：
- 设立专项补贴鼓励企业开展固废资源化利用，例如每吨再生骨料给予一定补助；
- 对达标企业授予“绿色施工示范单位”称号，在招投标中加分；
- 将固废管理纳入信用评价体系，违规行为记入企业信用档案。
四、典型案例分析：某高速公路项目实践
以四川某省道改扩建工程为例，该项目实施后取得了显著成效：
- 通过优化设计方案，减少原状土方开挖量约15%，降低运输能耗；
- 建立标准化分类站3处，日均处理建筑垃圾20吨以上，其中80%实现再生利用；
- 与本地再生建材厂合作，将废弃沥青混合料加工成新型路面材料，节约成本超百万元；
- 项目获评省级绿色施工示范工程，获得政府奖励资金30万元。
该案例表明，只要管理得当，固体废弃物不仅能变废为宝，还能转化为经济效益和生态效益双赢的结果。
五、未来发展趋势与建议
1. 标准化与规范化是基础
建议由交通运输部牵头制定《公路工程固体废弃物管理技术导则》，明确分类标准、处置流程、考核指标，统一行业认知。
2. 加强从业人员培训
定期组织项目经理、现场管理人员参加固废管理专题培训，增强环保意识和操作技能，推动全员参与治理。
3. 探索“零废弃”施工模式
借鉴国外经验，探索“零废弃工地”试点，即所有废弃物均实现内部循环或外部资源化，打造低碳基建标杆。
4. 鼓励产学研结合
高校、科研机构与企业联合攻关，研发低成本、高效率的固废处理新技术，如微生物降解、热解炼油等，拓宽应用边界。
5. 构建长效机制保障落地
将固废管理纳入项目绩效考核，与奖金挂钩；同时引入第三方评估机构进行年度审查，确保制度持续有效执行。
结语
公路工程固体废弃物管理不是简单的“清理垃圾”，而是涉及技术革新、制度完善、文化塑造的系统工程。只有坚持绿色发展导向，强化源头防控、过程管控与末端治理协同发力，才能真正实现公路建设与生态保护的双赢局面。这不仅是响应国家战略的必然选择，更是新时代交通强国建设的内在要求。
