晋中建设工程造价管理站如何推动区域工程造价标准化与数字化转型

在新时代高质量发展背景下，山西省晋中市作为中部崛起的重要节点城市，其城乡建设规模持续扩大，对工程造价管理提出了更高要求。晋中建设工程造价管理站作为地方行业主管部门的核心机构，正通过制度创新、技术赋能和机制优化，积极探索符合本地实际的造价管理体系，助力项目投资精准控制、工程建设高效推进和市场秩序规范运行。

一、明确职能定位：从传统监管向服务型治理转变

长期以来，晋中建设工程造价管理站承担着全市建设工程计价依据执行监督、定额解释、造价信息采集发布以及工程结算审核等基础职能。近年来，该站在总结经验基础上，主动适应“放管服”改革趋势，将工作重心由单一行政监管逐步转向“政策引导+技术服务+数据支撑”的复合型服务模式。

例如，在2023年，晋中市住建局联合造价管理站制定《晋中市建设工程全过程造价咨询服务指南》，明确了设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工阶段各环节的造价管控责任边界，并首次引入第三方专业机构参与重点项目全过程跟踪审计，显著提升了造价控制的科学性和透明度。

二、强化标准体系建设：构建本土化定额与动态调整机制

针对过去存在定额滞后于市场价格波动的问题，晋中建设工程造价管理站建立了“月度价格监测+季度指数发布+年度定额修订”三级联动机制。依托全市近500个在建项目的数据样本，定期采集人工、材料、机械等要素价格，形成具有地域特色的“晋中工程造价指数”，为政府投资项目预算编制提供权威参考。

值得一提的是，该站还牵头编制了《晋中地区绿色建筑与装配式建筑计价补充规则》，填补了新型建造方式下的计价空白，有效解决了因新技术应用导致的计价争议问题。这一做法不仅增强了行业适应力，也为全省推广积累了可复制的经验。

三、深化数字赋能：打造智慧造价服务平台

面对信息化浪潮，晋中建设工程造价管理站积极推进“互联网+造价”深度融合，建成覆盖市县两级的“晋中智慧造价云平台”。该平台集成了定额库、价格数据库、合同备案系统、结算审核模块等功能，实现了从项目立项到竣工结算的全流程线上管理。

以某大型市政工程项目为例，通过接入平台后，建设单位可在移动端实时查询材料市场价格波动曲线，自动匹配合理预算区间；监理单位可在线提交变更签证申请，造价管理人员即时响应并生成电子签章文件，整个流程耗时由原来的7天缩短至2天以内，极大提高了工作效率。

此外，平台还嵌入AI辅助审价功能，利用机器学习模型识别异常报价行为，如发现某施工单位投标报价低于市场平均值30%以上，系统会自动预警提示风险点，供监管部门核查，从源头防范恶意低价中标现象。

四、加强队伍建设：培育高素质专业化人才梯队

人才是推动事业发展的核心动力。晋中建设工程造价管理站高度重视队伍能力建设，每年组织不少于4次专题培训，涵盖新定额解读、BIM成本管控、EPC模式下造价管理实务等内容，累计培训从业人员超2000人次。

同时，该站与山西财经大学、太原理工大学等高校合作设立“造价实务实训基地”，开展校地共建项目，鼓励青年技术人员参与真实工程项目实战锻炼。2024年，已有12名年轻骨干入选省级造价专家库，标志着人才队伍结构实现由“数量型”向“质量型”跃升。

五、强化协同联动：构建多元共治格局

晋中建设工程造价管理站积极打破部门壁垒，推动与发改、财政、审计、自然资源等部门的信息互通与业务协同。比如，在市级重大基础设施项目中，建立“五方联席会议”机制（即建设单位、设计单位、施工单位、造价咨询机构、造价管理部门），每月召开一次协调会，集中解决工程量清单编制不一致、变更签证频繁等问题，避免重复返工造成资金浪费。

另外，该站还探索“信用评价+奖惩机制”管理模式，将参建各方的造价履约情况纳入信用档案，对诚信记录良好的企业给予优先推荐评优资格，对屡次违规者实施限制投标、通报批评等惩戒措施，逐步营造公平公正、守信激励的良好市场环境。

六、成效与展望：迈向高质量发展新阶段

经过几年努力，晋中建设工程造价管理站在多个维度取得显著成果：全市房屋建筑和市政工程造价纠纷同比下降45%，政府投资项目平均节约资金约8.6%；造价信息服务满意度达92%；智慧平台注册用户突破1.2万家，日均活跃用户超3000人。

面向未来，晋中建设工程造价管理站将进一步深化数字化转型，计划于2026年底前完成全市所有新建项目造价数据全生命周期归集，打造“数字孪生造价管理系统”；同时拟启动“晋中造价智库”建设，汇聚省内外专家学者资源，为政策制定、技术创新提供智力支持。

可以预见，随着体制机制不断完善、技术手段日益成熟，晋中建设工程造价管理站将在推动区域建筑业高质量发展中发挥更加重要的作用，成为全国县级及以上地区造价管理现代化的示范样板。