建设工程质量监督站管理如何实现高效监管与责任落实？
在当前我国城镇化进程不断加快、基础设施建设持续扩张的背景下，建设工程质量已成为影响社会稳定和公共安全的关键因素。作为政府职能延伸的重要机构，建设工程质量监督站（以下简称“质监站”）承担着对工程全过程的质量监督职责，其管理水平直接关系到工程质量是否达标、施工安全能否保障以及人民群众生命财产安全是否得到维护。
一、质监站的核心职能与作用
质监站是住房和城乡建设主管部门依法设立的专业技术监督机构，主要负责建筑工程从立项到竣工验收全过程的质量监督管理。具体包括：施工图审查备案、材料进场检测、隐蔽工程验收、主体结构质量抽查、竣工验收监督等环节。此外，质监站还承担质量事故调查处理、质量信用评价、信息化平台建设等多项任务。
近年来，随着《建设工程质量管理条例》《建筑法》《安全生产法》等相关法律法规的不断完善，质监站在工程项目中的角色愈发重要。它不仅是技术把关者，更是政策执行者、风险预警者和社会责任承担者。
二、当前质监站管理存在的问题
尽管质监站制度框架已基本建立，但在实际运行中仍面临诸多挑战：
- 人员专业能力参差不齐：部分地区质监人员数量不足或缺乏系统培训，难以应对复杂工程项目的质量控制需求。
- 监管手段滞后于行业发展：传统人工巡查模式效率低、覆盖面有限，难以满足大型项目、装配式建筑、智能建造等新型业态的需求。
- 信息孤岛现象严重：不同地区、部门间数据未打通，导致监管信息重复录入、资源浪费，甚至出现监管盲区。
- 责任边界模糊：部分单位存在“重进度轻质量”倾向，质监站虽有监督权，但缺乏强制执行力，执法威慑力不足。
- 公众参与度低：社会监督机制尚未健全，群众对工程质量的关注度高但反馈渠道少，难以形成多方共治格局。
三、提升质监站管理效能的关键路径
1. 强化制度建设，明确权责清单
应推动出台省级或市级层面的《建设工程质量监督管理办法》，细化质监站职责权限、工作流程、问责机制。例如，可建立“双随机一公开”抽查机制，明确监督检查频次、内容及结果公示要求，增强透明度与公信力。
2. 推动数字化转型，构建智慧监管体系
利用物联网、大数据、BIM（建筑信息模型）、AI图像识别等新技术，打造“互联网+质监”平台。通过智能传感器实时采集混凝土强度、钢筋保护层厚度、塔吊运行状态等关键参数，实现远程监控、自动预警和数据分析。同时，接入住建部门、施工单位、监理单位的数据接口，打破信息壁垒，提高响应速度。
3. 加强队伍建设，提升专业化水平
定期组织质监人员参加专业技术培训、案例研讨和岗位练兵活动，鼓励考取注册监理工程师、一级建造师等资格证书。建立绩效考核机制，将质量合格率、投诉处理满意度、隐患整改及时率纳入考评指标，激发内生动力。
4. 完善协同机制，形成多维治理格局
推动质监站与市场监管局、消防救援支队、生态环境局等部门联合执法，对涉及质量安全的重大问题开展专项治理。同时，引入第三方检测机构、行业协会、媒体和公众代表参与监督，形成政府主导、企业自律、社会监督的立体化治理体系。
5. 健全激励与惩戒机制，压实主体责任
对质量优良、信誉良好的施工单位给予政策倾斜（如优先推荐评优评奖、简化审批流程）；对屡次违规、造成质量问题的企业实施黑名单制度，并限制其市场准入。质监站自身也要建立责任追究机制，对失职渎职行为严肃追责，确保监管权威性。
四、典型案例分析：某省质监站数字化改革实践
以江苏省为例，该省自2023年起全面推行“智慧质监云平台”，整合全省在建项目数据，实现“一网通办、一网统管”。平台具备以下功能：
- 实时上传施工日志、影像资料、检测报告，自动比对标准规范；
- 智能识别高空作业、深基坑支护等高风险环节，推送预警提醒；
- 建立企业质量信用档案，动态更新评分，供招标单位参考；
- 开通微信小程序端口，方便市民扫码举报质量隐患。
结果显示，该省工程质量投诉量同比下降42%，重大质量事故发生率为零，群众满意度提升至96%以上。这一经验表明，科技赋能是破解传统质监难题的有效路径。
五、未来发展方向展望
随着绿色建筑、低碳建造、数字孪生等理念深入发展，质监站管理工作也将迎来新变革：
- 向全过程质量闭环管理迈进：从前端设计审查到后端运维评估，全流程覆盖，杜绝“重建设轻管理”问题。
- 强化风险预判能力：基于历史数据和AI算法预测潜在质量问题，提前干预，降低事故概率。
- 推动国际接轨：借鉴欧美发达国家的质量管理体系（如ISO 9001、英国CISPR标准），提升我国质监站国际化水平。
- 培育新型人才梯队：培养既懂工程技术又熟悉数字技术和法规政策的复合型监管人才。
总之，建设工程质量监督站管理不能停留在传统经验主义层面，必须与时俱进、改革创新，通过制度优化、技术升级、机制完善和文化塑造，真正实现从“被动监管”向“主动预防”转变，从“单一管理”向“多元共治”跃升，从而筑牢国家工程建设的安全底线。
