青浦区民防工程管理中心如何提升城市应急能力与公众安全意识
在新时代城市治理现代化背景下，民防工程不仅是城市基础设施的重要组成部分，更是保障人民生命财产安全的关键防线。作为上海市青浦区的重要职能部门，青浦区民防工程管理中心近年来不断深化体制机制改革、强化科技赋能、推动全民参与，逐步构建起“平战结合、统筹协同、智慧高效”的民防体系，为区域高质量发展筑牢安全底板。
一、夯实基础：完善民防工程建设与管理机制
青浦区民防工程管理中心始终坚持以规划引领、依法建设、规范管理为核心原则，围绕“建得牢、管得住、用得好”的目标，全面推进民防工程从立项到运营的全流程闭环管理。
首先，在规划层面，该中心主动对接《上海市人民防空工程规划（2021-2035年）》，结合青浦区城市发展定位和人口密度变化趋势，科学划定重点防护区域，合理布局地下空间资源。例如，在虹桥商务区、徐泾镇等人口密集区增设防空地下室，确保新建项目人防设施配建率达100%。
其次，在建设环节，严格执行国家《人民防空工程建设管理规定》，实行“三同时”制度（同步设计、同步施工、同步验收），并通过第三方质量检测机构全程监督，杜绝偷工减料现象。近年来，累计完成民防工程竣工验收项目超80个，总建筑面积逾60万平方米。
最后，在日常运维中，建立“网格化+信息化”管理模式，将全区民防工程按街道划分为若干责任单元，配备专职巡查员定期检查设备运行状态、防火防潮措施及标识标牌完好情况，并通过智能监测系统实时上传数据至指挥平台，实现隐患早发现、快处置。
二、科技赋能：打造智能化民防管理新引擎
面对城市风险日益复杂多变的特点，青浦区民防工程管理中心积极引入物联网、大数据、人工智能等前沿技术，推动传统民防向数字化、智慧化转型。
一是建设“民防一张图”综合管理平台。整合GIS地理信息系统、BIM建筑信息模型与视频监控系统，实现对全区民防工程位置、结构、使用状态的一屏掌控。一旦发生突发事件，可快速调取相关图纸资料，辅助决策者制定最优疏散路线与救援方案。
二是推广智能安防终端应用。在重点民防工程内部署温湿度传感器、烟雾报警器、门禁控制系统等设备，一旦异常自动触发预警并推送至管理人员手机APP。据统计，2024年全年共收到有效预警信息237条，全部在10分钟内响应处理，有效避免了多起潜在安全事故。
三是探索AI辅助决策功能。依托历史灾害案例库和气象数据模型，开发风险评估算法，预测极端天气下易涝点位和薄弱环节，提前部署防汛物资与应急队伍，显著提升了应对突发公共事件的能力。
三、全民共建：构建多层次宣传教育与演练机制
民防工作不仅靠专业力量，更需全社会共同参与。为此，青浦区民防工程管理中心创新开展“进社区、进学校、进企业”系列活动，持续增强公众的安全意识和自救互救能力。
在校园方面，联合教育局组织中小学生参加“民防知识进课堂”活动，编写通俗易懂的教材，开设专题讲座，每年覆盖学生超1万人次。同时，开展“小小民防员”评选，激发青少年兴趣，培养未来公民责任感。
在社区层面，设立“民防宣传角”，张贴图文并茂的科普展板，发放实用手册，并利用微信公众号、短视频平台发布微课视频。针对老年人群体，推出方言版音频讲解，让安全知识听得懂、记得住、用得上。
在企事业单位，推行“民防责任清单制”，指导企业制定应急预案、配置应急物资、组织员工培训。每年举办不少于4次实战化应急演练，涵盖火灾疏散、地震避险、核生化污染等多个场景，参演人数超万人，极大提升了各单位的协同处置水平。
四、融合联动：推动跨部门协作与区域协同发展
民防不是孤立的工作，必须融入城市治理体系。青浦区民防工程管理中心主动打破行政壁垒，与公安、消防、卫健、交通等部门建立常态化联席会议机制，形成“统一调度、分工负责、资源共享”的工作格局。
例如，在疫情防控期间，部分民防工程被临时征用为核酸检测点或隔离观察场所，中心迅速响应，协调设备调试、通风改造、防疫消杀等工作，确保安全合规使用。这一经验后来被纳入市级应急预案模板，供其他区参考借鉴。
此外，中心还积极参与长三角一体化战略，与江苏昆山、浙江嘉善等地民防部门签署合作协议，在信息互通、人才交流、联合演练等方面开展深度合作，共同应对跨区域突发事件，提升整体韧性。
五、展望未来：迈向更高水平的民防现代化
面向“十四五”及更长远发展目标，青浦区民防工程管理中心将继续秉持“人民至上、生命至上”理念，聚焦三个方向发力：
- 智能化升级：加快数字孪生技术在民防领域的落地应用，打造全生命周期智慧管理系统；
- 社会化参与：鼓励社会组织、志愿者团队加入民防志愿服务队，扩大覆盖面与影响力；
- 国际化视野：学习借鉴国际先进经验，如新加坡“地下空间综合利用”模式，探索适合本地国情的可持续发展模式。
可以预见，随着政策支持不断增强、技术手段持续迭代、社会共识日益凝聚，青浦区民防工程管理中心将在守护城市安全、促进社会稳定、服务民生福祉方面发挥更大作用，成为新时代超大城市精细化治理的典范样板。
