海南岛建设工程管理局如何推动自贸港高质量建设与发展
作为中国首个自由贸易港的核心管理机构之一，海南岛建设工程管理局（以下简称“管理局”）自成立以来，肩负着统筹全省重大基础设施、产业园区、城市更新及生态修复等工程建设的重任。在新时代背景下，如何科学规划、高效执行、创新监管，成为管理局实现高质量发展的关键命题。
一、明确战略定位：服务国家重大战略部署
海南岛建设工程管理局始终坚持把服务国家战略放在首位，紧密对接《海南自由贸易港建设总体方案》和“十四五”规划目标，聚焦基础设施互联互通、产业项目落地见效、城乡融合协调发展三大方向，构建“大项目牵引、大平台支撑、大机制保障”的发展格局。
例如，在海口江东新区、三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区等重点区域，管理局通过设立专项工作组、建立项目库动态管理机制，确保每个重大项目从立项到竣工都实现全流程闭环管控。同时，积极引入PPP模式和社会资本参与，提升政府投资效率与社会资本活力。
二、强化制度创新：打造工程管理新范式
面对自贸港建设中工程审批周期长、要素保障难等问题，管理局大胆探索制度创新，率先推行“极简审批+信用监管”改革试点。通过整合住建、自然资源、生态环境等部门职能，实现“一个窗口受理、一张表单申报、一套材料共享”，大幅压缩项目开工前准备时间。
此外，管理局还建立了“红黄牌”预警机制和项目进度实时监测系统，对超期未开工或进度滞后的项目进行分级督办，并将结果纳入部门绩效考核体系，倒逼责任落实。这种以数据驱动决策、以结果导向问责的管理模式，显著提升了工程实施的透明度和执行力。
三、数字赋能：构建智慧工程管理体系
管理局大力推进数字化转型，依托大数据、物联网、BIM（建筑信息模型）等技术手段，打造覆盖全生命周期的智慧工地平台。目前，已实现全省在建重点项目视频监控全覆盖、人员实名制管理、扬尘噪声自动监测等功能集成，有效防范安全事故风险，提升施工质量与环保水平。
值得一提的是，管理局正在开发“海南建设工程云服务平台”，该平台可实现项目立项、招标、合同备案、资金拨付、竣工验收等环节在线办理，让企业办事像网购一样便捷。此举不仅减少了纸质流程带来的低效问题，也为后续政策制定提供了真实可靠的决策依据。
四、绿色发展：践行生态文明理念
海南是全国唯一热带岛屿省份，生态保护责任重大。管理局坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在工程建设中严格执行绿色建筑标准，推广装配式建筑、低碳建材应用，鼓励使用太阳能、风能等清洁能源。
比如，在文昌航天发射场周边区域的配套道路改造工程中，管理局采用透水混凝土路面设计，既增强雨水渗透能力，又减少城市内涝隐患；在琼海博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设中，引入海绵城市理念，实现雨水收集利用率达70%以上，真正做到了“建得快、绿得美、可持续”。
五、人才支撑：打造专业化工程队伍
高质量发展离不开高素质人才。管理局高度重视队伍建设，联合省内高校、职业院校开设“工程管理研修班”，定期组织干部赴粤港澳大湾区、长三角地区先进城市学习考察，引进具有国际视野的专业人才。
同时，建立“工程师积分制”激励机制，对在重大项目中表现突出的技术骨干给予职称评定优先推荐、岗位晋升倾斜等奖励措施，激发一线人员干事创业热情。据统计，近三年来管理局累计培训工程管理人员超5000人次，形成了一支懂政策、善协调、精业务的复合型团队。
六、开放合作：融入全球产业链分工
作为对外开放前沿阵地，管理局积极推动境外优质工程资源进入海南市场。通过举办“海南国际工程博览会”“一带一路基础设施合作论坛”等活动，吸引新加坡、日本、德国等地知名建筑企业来琼投资设点，带动本地企业向高端化、国际化迈进。
此外，管理局还牵头组建“海南工程建设联盟”，联合本地龙头企业与央企驻琼单位，共同承接海外工程项目，输出中国标准、中国技术和中国经验，助力海南从“施工地”向“输出地”转变。
七、未来展望：迈向更高水平的现代化治理
面向2035年基本建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港目标，海南岛建设工程管理局将继续深化改革、锐意进取，重点推进以下几项工作：
- 加快构建统一高效的省级工程管理平台，打破部门壁垒，实现数据互通共享；
- 深化工程质量安全治理体系改革，探索全过程质量追溯机制；
- 推动绿色建造技术标准体系建设，打造全国首个零碳园区示范工程；
- 加强涉外法律服务支持，为中外企业提供公平公正营商环境；
- 培育本土工程咨询品牌，逐步形成自主可控的工程技术服务能力。
可以预见，随着一系列制度创新和技术突破的落地见效，海南岛建设工程管理局将在新时代新征程上发挥更大作用，为中国式现代化提供鲜活样本和宝贵经验。
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