场道危大工程管理制度如何科学构建？从风险识别到闭环管理全流程解析
在当前我国基础设施建设持续提速的大背景下，场道工程（如机场跑道、高速公路、城市轨道交通等）作为关键性交通节点，其施工过程中的安全管理愈发受到重视。特别是“危大工程”——即危险性较大的分部分项工程——因其高风险特性，一旦发生事故，往往造成重大人员伤亡和经济损失。因此，建立一套科学、系统、可执行的场道危大工程管理制度已成为行业共识。
什么是场道危大工程？
根据住房和城乡建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大安全风险，可能引发群死群伤或重大财产损失的分部分项工程。在场道工程中，典型危大工程包括：
- 深基坑支护与开挖（深度超过5米）
- 高大模板支撑体系（搭设高度8米及以上，或跨度18米及以上）
- 起重吊装及安装拆卸工程（如大型桥梁构件吊装）
- 脚手架工程（搭设高度24米及以上）
- 爆破工程、地下暗挖工程等特殊工艺
这些工程具有技术复杂、作业环境恶劣、参与方多、监管难度大等特点，若缺乏规范化的管理制度，极易成为安全事故的温床。
为什么必须建立场道危大工程管理制度？
近年来，全国范围内因危大工程管理不到位导致的安全事故屡见不鲜，例如某地机场扩建项目因深基坑支护失稳引发塌方，造成多人伤亡；另一高速公路项目因模板支架失稳导致高空坠落事故。这些问题暴露出部分施工单位对危大工程缺乏系统化管理意识，制度缺失或执行不到位是主因。
建立完善的场道危大工程管理制度，不仅是法律法规的要求（如《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》），更是企业履行主体责任、保障员工生命安全、提升项目管理水平的核心举措。它能够实现从源头预防、过程控制到应急响应的全链条闭环管理，有效降低事故发生概率。
场道危大工程管理制度的核心构成要素
1. 风险识别与评估机制
制度的第一步是全面识别潜在风险源。应由项目技术负责人牵头，联合安全、质量、施工等部门组成专项小组，结合施工图纸、地质勘察报告、周边环境等因素，开展危险源辨识，并采用LEC法（作业条件危险性评价法）或FMEA（失效模式与影响分析）进行分级评估。
例如，在机场跑道混凝土浇筑前，需重点评估模板支撑系统的稳定性、泵送设备安全性、夜间照明强度、天气变化影响等，形成《危大工程风险清单》，并动态更新。
2. 编制专项施工方案与专家论证
所有危大工程必须编制专项施工方案，内容应包含：施工组织设计、技术措施、资源配置、应急预案、监测计划等。对于超过一定规模的危大工程（如深基坑深度≥5m且涉及邻近建筑物），必须组织不少于5人的专家团队进行论证，确保方案可行性与安全性。
专家论证不仅是形式审查，更是专业把关的关键环节。建议引入第三方机构协助评审，提高权威性和客观性。
3. 安全交底与人员培训制度
施工前必须开展三级安全教育和技术交底，明确各岗位职责、操作规程和应急处置流程。特别是特种作业人员（如塔吊司机、电焊工）必须持证上岗，并定期复训。
可通过案例教学、VR模拟演练等方式增强培训效果，让一线工人真正理解“为什么要这么做”，而非机械执行。
4. 过程监控与动态管理
建立全过程信息化监管平台，利用物联网传感器实时采集数据（如位移、沉降、应力、风速等），并通过BIM模型可视化展示关键部位状态。监理单位每日巡查，发现问题立即停工整改。
同时，实行“红黄绿灯”预警机制：绿色表示正常运行，黄色提示注意风险，红色则强制暂停作业并启动应急响应。
5. 应急预案与演练机制
针对不同类型的危大工程制定专项应急预案，如深基坑坍塌、模板倒塌、起重伤害等场景，明确指挥体系、疏散路线、医疗救护资源等。每季度至少组织一次实战演练，检验预案有效性。
演练后要形成总结报告，不断优化应急流程，做到“召之即来、来之能战”。
6. 责任追溯与奖惩机制
建立全员安全生产责任制，将责任细化到人。通过数字化台账记录每一环节的操作者、时间、结果，实现责任可追溯。对履职尽责表现突出的个人给予奖励，对违规操作或失职行为严肃追责，形成正向激励与负面约束并存的氛围。
制度落地的关键保障措施
再好的制度若无执行力，也等于空谈。以下是推动场道危大工程管理制度落地的五大保障：
1. 明确管理层职责分工
项目经理为第一责任人，技术负责人负责方案编制与审核，专职安全员负责日常监督，班组长落实具体执行。形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。
2. 强化信息化赋能
推荐使用智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、环境感知、AI识别等功能，提升监管效率。例如，通过AI摄像头自动识别未戴安全帽、擅自进入危险区域等行为，及时预警。
3. 建立外部协作机制
加强与政府监管部门、行业协会、科研院所的合作，定期邀请专家进现场指导，获取最新政策解读和技术支持。
4. 推动文化引领
将安全文化建设纳入企业文化体系，通过宣传栏、标语、安全月活动等形式营造“人人讲安全、事事重安全”的氛围，使制度内化于心、外化于行。
5. 持续改进机制
每年组织一次制度有效性评估，收集一线反馈，结合新工艺、新技术调整制度内容。鼓励员工提出改进建议，形成PDCA循环（计划-执行-检查-改进）。
典型案例分享：某国际机场场道危大工程管理实践
以广州白云国际机场三期扩建项目为例，该项目包含多个深基坑、高支模和大型吊装作业。项目部建立了“五位一体”管理制度：
- 风险识别→专家论证→专项方案→交底实施→验收闭环
- 实行“日巡+周检+月评”机制，累计排查隐患300余项，整改率100%
- 引入无人机巡检+智能监测系统，实现全天候无死角监控
- 设置“安全积分银行”，员工可通过安全行为兑换奖励
- 全年零重大安全事故，获评省级安全文明示范工地
该案例表明，只要制度设计合理、执行到位，即使面对复杂场道危大工程也能实现本质安全。
结语：让制度成为守护生命的盾牌
场道危大工程管理制度不是纸上谈兵，而是关乎每一个施工人员生命安全的行动指南。它需要顶层设计与基层实践相结合，也需要技术创新与人文关怀并重。唯有如此，才能真正筑牢工程建设的安全防线。
如果您正在寻找一款集项目管理、安全管理、协同办公于一体的数字化工具，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，现在即可免费试用，助您高效推进危大工程全流程管控！
