西山区建设工程管理中心如何推动区域建设高质量发展？

在新时代城市建设快速发展的背景下，云南省昆明市西山区作为省会城市的重要组成部分，正经历着从传统城市扩张向精细化治理和高质量发展的深刻转型。作为统筹区域内工程建设管理的核心机构——西山区建设工程管理中心（以下简称“中心”），其职能定位、工作机制与创新实践成为衡量区域基础设施品质和民生改善成效的关键指标。那么，西山区建设工程管理中心究竟如何通过系统化管理、数字化赋能与协同机制创新，实现城市建设的提质增效？本文将深入剖析其工作路径与典型案例，揭示其在推进区域现代化治理体系中的关键作用。

一、职能定位：从项目监管到全过程服务的转变

长期以来，建设工程管理多聚焦于施工阶段的质量安全监督，而西山区建设工程管理中心则主动打破传统边界，构建覆盖立项、设计、招投标、施工、验收直至运维的全生命周期管理体系。该中心明确“统筹规划、分类施策、闭环管理”的工作原则，不仅承担政府投资项目的质量监督责任，还积极参与社会投资项目的技术指导与政策咨询，形成“政府主导+市场参与+公众监督”的多元共治格局。

例如，在2023年实施的西山区老旧小区改造工程中，中心联合街道办、社区居委会及居民代表组成专项工作组，提前介入设计方案评审环节，收集居民对停车位增设、电梯加装、绿化提升等诉求，确保工程项目既符合规范又贴近民意。这种前置服务模式极大减少了后期变更和投诉，提高了群众满意度，也为后续类似项目提供了可复制的经验。

二、数字化转型：打造智慧工地与监管平台

面对日益复杂的建设项目数量和类型，西山区建设工程管理中心率先引入“互联网+工程监管”理念，搭建集视频监控、远程巡查、智能预警于一体的智慧工地综合管理平台。截至目前，全区已有超过80%的重点工程接入该平台，实现施工现场人员实名制、设备运行状态实时监测、扬尘噪声自动采集等功能。

以西山区某重点交通枢纽项目建设为例，中心利用AI算法分析摄像头画面，识别未佩戴安全帽、违规作业等行为，并即时推送至项目负责人和监管部门；同时，平台自动生成每日施工日志、安全隐患台账和整改进度表，大幅降低人工巡检成本，提升响应效率。据统计，自平台上线以来，全区建筑安全事故同比下降45%，执法响应时间缩短至平均2小时内。

三、制度创新：建立“红黑榜”与信用评价体系

为激发市场主体自律意识，中心探索建立“建设工程信用红黑榜”制度，每月公布优秀企业和存在严重问题的企业名单，纳入昆明市公共资源交易平台信用评分系统。被列入“黑名单”的单位将在一定期限内被限制参与政府采购和招标投标活动，倒逼企业重视工程质量与安全生产。

此外，中心还推出“质量首问责任制”，即一旦发现质量问题，无论是否属于本部门职责范围，均需由首接责任人牵头协调解决，避免推诿扯皮现象。这一机制有效提升了问题处置效率，增强了企业对政府服务的信任感。

四、绿色建造：践行低碳发展理念

随着国家“双碳”目标的提出，西山区建设工程管理中心积极推动绿色建筑标准落地，要求新建项目必须达到国家绿色建筑二星级及以上标准，鼓励既有建筑节能改造。中心设立专项资金支持装配式建筑、BIM技术应用和可再生能源利用示范工程。

在2024年启动的西山新城生态产业园一期工程中，中心引导施工单位采用预制构件拼装工艺，减少现场湿作业污染，节约用水约30%，工期缩短20%。同时，园区屋顶铺设光伏板，实现能源自给率超15%，成为全市首个零碳示范区。此类案例表明，绿色建造不仅是环保要求，更是提升项目竞争力和长期运营效益的重要手段。

五、人才培育：打造专业化管理队伍

高质量的发展离不开高素质的人才支撑。西山区建设工程管理中心高度重视内部能力建设，每年组织不少于4次专题培训，涵盖最新法规政策、新技术应用、安全管理实务等内容，并选派骨干赴先进地区考察学习。目前，中心已建成一支平均年龄35岁、本科及以上学历占比90%的专业化团队。

值得一提的是，中心还与云南大学土木工程学院共建实习基地，定期邀请高校专家开展讲座和技术交流，促进理论与实践融合。这种“产学研用”一体化发展模式，不仅提升了工作人员的专业素养，也为区域建筑业培养了后备力量。

六、未来展望：迈向更高水平的现代治理

站在新的历史起点上，西山区建设工程管理中心正朝着“智慧化、标准化、绿色化、国际化”的方向迈进。下一步计划深化大数据分析能力，构建城市基础设施健康档案，实现风险预测与主动干预；同时探索与粤港澳大湾区、长三角等地的跨区域合作机制，引进先进管理经验，助力昆明打造西部开放型中心城市。

可以预见，随着改革不断深入、技术持续迭代、理念逐步更新，西山区建设工程管理中心将在区域高质量发展中发挥更加重要的引擎作用，为人民群众创造更安全、更舒适、更具韧性的城市空间。