贵州省危大工程安全管理如何实现？制度、技术与责任三位一体的实践路径
在新时代高质量发展的背景下，建筑行业面临的安全风险日益复杂，特别是危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）管理成为重中之重。贵州省作为西部地区重要的交通枢纽和生态屏障建设重点省份，其在建项目中危大工程数量逐年上升，涵盖深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、地下暗挖等高风险作业场景。如何构建科学高效、责任明确、监管有力的危大工程安全管理体系，已成为政府主管部门、施工企业及监理单位共同关注的核心议题。
一、贵州省危大工程安全管理现状与挑战
近年来，贵州省持续加大建设工程安全生产投入力度，出台《贵州省房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》等规范文件，推动危大工程管理从“事后处置”向“事前预防”转变。然而，在实际执行过程中仍存在以下突出问题：
- 制度落实不到位：部分地区对危大工程识别不精准、方案编制流于形式，未严格执行专家论证程序；
- 人员素质参差不齐：一线作业人员安全意识薄弱，特种作业人员持证率低，培训机制滞后；
- 信息化手段应用不足：多数项目仍依赖纸质台账记录，缺乏智能监测设备和数字化平台支撑；
- 监管力量薄弱：市县两级住建部门专业技术人员短缺，巡查频次和深度难以覆盖所有在建工地；
- 主体责任模糊：建设单位、施工单位、监理单位之间职责边界不清，导致隐患整改推诿扯皮。
二、贵州省危大工程安全管理的核心策略：制度+技术+责任三轮驱动
（一）健全法规体系，夯实制度根基
贵州省已初步建立以《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》为基础，结合地方实际制定的专项管理制度框架。下一步应进一步细化：
1. 危大工程清单动态更新机制：由省级住建部门牵头，每年组织专家评审并发布全省危大工程分类目录，确保各市州及时掌握最新风险点。
2. 方案审查全流程闭环管理：要求所有危大工程必须编制专项施工方案，并通过内部审核、专家论证、监理审批、施工交底四个环节形成完整链条，杜绝“纸面合规”现象。
3. 责任追究制度刚性化：对因管理失职引发事故的责任单位和个人依法追责，纳入信用评价体系，实施联合惩戒。
（二）强化科技赋能，提升监管效能
贵州省正加快推进智慧工地建设试点，鼓励使用物联网、AI视频识别、BIM模型分析等新技术辅助危大工程管控：
- 智能监测系统部署：在深基坑、高支模等关键部位安装位移传感器、应力计、倾斜仪等设备，实时上传数据至省级监管平台，实现异常自动预警；
- AI视频监控辅助巡检：利用边缘计算摄像头识别工人是否佩戴安全帽、是否违规操作高空作业等行为，提高现场执法效率；
- BIM技术模拟演练：通过三维建模提前模拟危大工程施工过程，发现潜在冲突点，优化施工顺序和资源配置；
- 移动端APP集成管理：开发“贵州危大工程云管家”APP，支持扫码报备、隐患上报、整改反馈等功能，打通项目端与监管部门的信息壁垒。
（三）压实四方责任，构建协同治理格局
根据国家相关规定，危大工程安全管理实行建设单位牵头、施工单位主责、监理单位监督、设计单位参与的四方责任制。贵州省在此基础上提出“三明确、三联动”工作机制：
- 明确责任主体：每个危大工程设立专职安全员，挂牌公示责任人姓名、联系方式及职责范围，接受社会监督；
- 明确时间节点：制定危大工程实施进度表，关键节点如模板拆除、塔吊安装前必须完成验收签字，方可进入下一阶段；
- 明确奖惩机制：对安全管理优秀项目给予通报表扬和政策倾斜，对屡次违规企业暂停投标资格或降低资质等级。
同时，建立“住建—应急—公安—交通”多部门联动机制，针对跨区域重大危大工程（如桥梁隧道、地铁车站）开展联合检查与应急演练，形成横向到边、纵向到底的立体防控网络。
三、典型案例解析：贵阳市某地铁站房项目危大工程安全管理实践
以贵阳市轨道交通3号线一期工程中的“金阳南路站”为例，该项目包含深基坑开挖深度达18米、周边临近既有建筑物，属一级风险源。项目部采取如下措施：
- 全过程专家论证机制：邀请5名省内知名岩土工程专家组成专家组，对基坑支护结构进行4轮优化论证，最终确定采用“钻孔灌注桩+内支撑+预应力锚索”组合工艺；
- 实时监测与数据可视化：布设30个自动化监测点，每小时上传数据至智慧工地平台，管理人员可通过手机查看沉降曲线、地下水位变化趋势；
- 安全交底标准化：制作动画演示视频，对每道工序进行沉浸式教学，确保一线工人理解施工要点；
- 月度安全例会制度：由总监理工程师主持，施工单位项目经理、安全主管、班组长参加，通报问题、布置任务，形成闭环管理。
该案例表明，通过科学规划、精细管理、多方协作，即使面对极高风险的危大工程，也能实现“零事故、零伤亡”的目标。
四、未来展望：打造全国领先的危大工程安全治理样板
贵州省计划在未来三年内建成覆盖全省的危大工程数字化监管平台，实现“一张图”展示、“一键式”预警、“全链条”追踪的目标。具体路径包括：
- 推广“互联网+监管”模式，将危大工程信息全部接入省政务云平台；
- 培育本地化技术服务团队，提供从硬件部署到软件运维的一体化解决方案；
- 探索“保险+服务”机制，引导保险公司参与危大工程风险管理，降低企业负担；
- 加强与高校合作，设立危大工程安全管理研究课题，培养复合型人才。
总之，贵州省危大工程安全管理并非单一的技术问题，而是涉及制度创新、技术升级、责任落实和社会共治的系统工程。唯有坚持底线思维、问题导向和协同发力，才能真正筑牢城市建设的安全防线，为全省经济社会高质量发展保驾护航。
