水利工程维护管理工作怎么做才能确保长期安全运行与高效利用？

水利工程是国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪、灌溉、供水、发电和生态调节等多重功能。随着气候变化加剧、人类活动频繁以及老旧工程设施老化，如何科学、系统地开展水利工程维护管理工作，成为当前水利行业亟需解决的核心问题。本文将从管理机制、技术手段、人员培训、信息化建设及公众参与五个维度深入探讨，提出一套切实可行的维护管理策略，助力水利工程实现长效安全运行与资源高效利用。

一、建立科学高效的管理制度体系

水利工程维护管理的第一步是构建权责清晰、流程规范的制度体系。这包括制定《水利工程日常巡查制度》《设备检修规程》《应急响应预案》《资产台账管理办法》等基础文件，并根据工程类型（如水库、堤防、泵站、灌区）分类细化标准。例如，对于大型水库应实行“三班倒”巡检制，关键部位每日记录水位、渗漏、结构变形等数据；而小型农村灌溉渠则可采用网格化责任划分，由村委或用水协会负责日常看护。

同时，要推动制度落地执行，建议引入第三方评估机制，定期对各管理单位进行绩效考核，形成“发现问题—整改反馈—复查闭环”的管理模式。此外，应设立专项资金保障机制，明确财政拨款、社会资本参与和水费收入再投入的比例，避免因资金短缺导致维护滞后。

二、强化技术支撑：智慧化与数字化转型

现代水利工程已进入“数字孪生”时代，传统人工巡检已难以满足精细化管理需求。通过部署物联网传感器（如位移计、渗压计、雨量计）、无人机航拍、AI图像识别等技术，可以实现对大坝变形、边坡稳定性、闸门启闭状态等关键指标的实时监测与预警。

以某省级重点水库为例，该工程安装了50余套智能感知设备，结合边缘计算平台，可在异常情况发生前72小时内发出风险提示，使运维人员提前介入处置，大幅降低突发事故概率。此外，基于BIM（建筑信息模型）和GIS（地理信息系统）的数字孪生平台，还能模拟不同工况下的水流变化、结构受力状况，辅助决策者优化调度方案。

值得注意的是，技术应用不能盲目追求高端，应因地制宜、分阶段推进。对于经济欠发达地区，可优先推广低成本、易操作的简易监测工具，如手持式测距仪、便携式水质检测仪等，逐步过渡到智能化系统。

三、加强专业队伍建设与能力建设

人才是维护管理工作的核心驱动力。当前不少基层水利单位存在“老龄化严重、技能断层、流动性大”等问题，亟需系统性提升队伍素质。

一方面，可通过高校定向培养、职业院校合作办学等方式，扩大水利工程技术类毕业生供给；另一方面，应建立常态化培训机制，每年组织不少于两次的专业技能培训，涵盖设备操作、故障诊断、应急抢险等内容。例如，江苏省某市水利局每年举办“防汛抢险技能比武”，既锻炼实战能力，也增强团队凝聚力。

同时，鼓励技术人员考取注册土木工程师（水利水电）、注册安全工程师等资格证书，提升职业认同感和专业权威性。还可以设立“首席技师”岗位，发挥高技能人才的传帮带作用，形成良性成长梯队。

四、推动信息化平台整合与数据共享

目前许多地方存在“信息孤岛”现象——不同部门各自为政，数据无法互通，影响整体决策效率。因此，必须打造统一的水利综合信息管理平台，打通省、市、县三级数据链路。

该平台应集成监测数据、巡检记录、维修历史、财务预算等多个模块，并支持移动端访问。管理人员可通过手机APP随时查看设备健康状态、派发任务、上传照片证据，极大提高工作效率。更重要的是，平台可接入气象、水文、环保等外部数据源，实现多源融合分析，为洪水预报、水量调配提供科学依据。

值得一提的是，数据安全不可忽视。应严格落实网络安全等级保护制度，对敏感数据加密存储、权限分级控制，防止人为篡改或泄露。

五、激发社会参与：多元共治格局的构建

水利工程不仅是政府职责，更是全社会共同利益所在。近年来，“河长制”“湖长制”实践证明，群众参与能显著提升管护效果。

可探索“民间河长”“志愿者巡查队”等形式，动员退休干部、热心村民、学生团体参与到日常监督中来。比如，在浙江某县试点“护水积分制”，居民发现并上报问题可获积分兑换生活用品，有效调动积极性。

此外，应加强宣传教育，利用短视频、公众号、校园讲座等方式普及水利工程知识，让公众理解“每一座大坝都承载着千家万户的安全”，从而形成尊重、爱护水利工程的良好氛围。

六、案例分享：某市水利工程维护管理改革成效

以山东省某市为例，该市在2023年启动为期三年的水利工程维护管理体系升级工程，重点实施以下举措：

• 成立市级水利资产管理中心，统筹全市47座中小型水库、12条主要干渠的维护事务；
• 投资800万元建设智慧水利平台，覆盖90%以上重点工程；
• 组建专职养护队伍6支，每支配备2名技术人员+3名工人；
• 推行“红黄绿”三色风险预警机制，每月发布维护报告；
• 开通市民举报小程序，收到有效线索237条，处理率达98%。

经过一年运行，该市水利工程事故发生率下降62%，年度维修成本降低15%，群众满意度达92%。这一成果表明，科学规划、技术赋能、多方协同是提升维护管理水平的关键路径。

结语：迈向高质量发展的新时代水利运维

水利工程维护管理工作不是简单的“修修补补”，而是关乎国计民生的战略性工程。未来，我们要坚持问题导向与目标导向相结合，推动制度创新、技术创新、模式创新，构建起“政府主导、市场运作、公众参与、科技支撑”的现代化治理体系。

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