海南省工程管理费利润如何合理计算与控制？

在当前国家大力推进基础设施建设和海南自由贸易港建设的大背景下，海南省的工程项目数量持续增长，工程管理费和利润作为项目成本的重要组成部分，其科学合理的核算与管控成为工程建设单位、施工单位以及政府监管部门共同关注的核心议题。本文将从海南省工程管理费利润的构成、现行计价依据、常见问题分析、优化策略及政策建议等方面进行深入探讨，旨在为相关从业者提供可操作的参考路径。

一、海南省工程管理费利润的基本概念与构成

工程管理费是指项目建设过程中，为组织、协调、监督和管理工程建设活动所发生的各项费用总和，主要包括：项目管理人员工资、办公费、差旅费、咨询费、监理费、招投标代理费、项目前期策划费等。而利润则是指承包商或施工企业在完成工程任务后，在成本基础上获得的合理收益，是企业维持运营和发展的重要来源。

在海南省，由于地域特殊性（如气候条件复杂、交通不便、原材料运输成本高）、政策扶持力度大（如自贸港税收优惠、土地出让政策倾斜）等因素影响，工程管理费和利润水平往往高于全国平均水平。例如，根据海南省住建厅发布的《海南省建设工程计价依据（2023版）》，工程管理费费率通常在3%～6%之间浮动，利润则按不同专业类别分别设定为5%～12%不等。

二、海南省工程管理费利润的计价依据与执行标准

目前，海南省对工程管理费和利润的计价主要依据以下几类文件：

• 《海南省建设工程计价管理办法》：明确工程造价组成结构，规定管理费和利润必须纳入综合单价中统一计取，不得单独列支；
• 《海南省建筑安装工程费用定额》（2023年修订版）：细化各专业工程管理费费率区间，并结合人工、材料、机械价格指数动态调整机制；
• 《海南省建设工程招标投标管理办法》：强调评标时应综合考虑技术方案合理性、成本控制能力和利润空间匹配度，防止恶意低价中标；
• 财政部与海南省财政厅联合发布的财税政策文件：如对符合条件的建筑业企业给予增值税即征即退、所得税减免等优惠政策，间接影响利润空间。

值得注意的是，海南省自2024年起试点推行“全过程工程咨询”模式，鼓励设计、施工、监理一体化服务，这使得工程管理费不再单纯由施工方承担，而是通过合同约定由业主或总承包方分摊，从而改变了传统的利润分配逻辑。

三、海南省工程管理费利润存在的主要问题

1. 费用虚高与不合理摊销

部分施工单位为了提高利润空间，在编制预算时故意抬高管理费比例，甚至将本应计入其他费用（如安全文明施工费、规费）的内容归入管理费范畴，造成整体造价虚高。据海南省审计厅2025年专项检查数据显示，约有17%的项目存在管理费虚增现象，平均超支幅度达8.6%。

2. 利润透明度低，易引发腐败风险

一些项目在结算阶段未充分披露利润构成，导致资金流向模糊，个别地区出现“阴阳合同”、“虚假利润包干”等问题，严重损害公共利益。例如，海口某市政道路改造项目因利润分配不公被曝光，最终由纪检监察部门介入调查。

3. 缺乏差异化定价机制

现有定额体系对不同类型工程（如房建、市政、水利）的管理费和利润设置较为统一，未能充分体现海南岛内多山地、沿海、热带气候等特点带来的差异化管理难度，导致部分项目实际支出远高于定额标准，形成“一刀切”式定价弊端。

4. 政策衔接不足，执行偏差明显

虽然海南省出台了一系列支持政策，但在具体实施中，地方财政、税务、住建等部门之间信息壁垒仍存，导致企业在享受税收优惠时流程繁琐、审批周期长，削弱了利润的实际获得感。

四、优化海南省工程管理费利润管理的对策建议

1. 建立精细化分类计价体系

建议海南省住建主管部门牵头，结合本地实际，制定更加细化的工程管理费和利润分级标准。例如，针对山区桥梁工程、海岛污水处理厂、热带园林绿化等特色项目，设立专属费率区间，并引入BIM技术辅助成本模拟，提升定价精准度。

2. 强化全过程成本管控机制

推动“项目全生命周期成本管理”理念落地，从立项、设计、招标、施工到竣工验收各阶段嵌入成本控制节点，建立动态预警机制。可通过信息化平台（如海南省智慧工地管理系统）实现数据实时上传、异常波动自动提示，有效防范人为干预。

3. 提升利润透明度与审计监督能力

要求所有公开招标项目在合同中明确列出管理费和利润的具体构成明细，并在竣工结算阶段提交第三方审计报告。同时，探索建立“阳光工程”数据库，向社会公示重点项目的利润占比情况，接受公众监督。

4. 推进政策协同与数字化服务改革

建议省级财政、税务、住建等部门联合发布《海南省建筑业税费优惠实施细则》，简化申报流程，推行“一网通办”，确保企业能够快速准确享受到相关政策红利，切实增强利润可持续性。

5. 鼓励创新管理模式，培育本土专业团队

依托海南自贸港优势，鼓励本地企业参与全过程工程咨询、EPC总承包等新型模式试点，逐步摆脱对外部资源依赖。同时，加强人才培养，设立专项基金支持高校与企业共建“工程经济与造价管理”方向研究生课程，为行业发展储备高素质人才。

五、案例分析：海口某产业园建设项目管理费利润优化实践

以海口江东新区某产业园项目为例，该项目总投资约8亿元，原估算管理费为6%，利润为9%。但在实施过程中，通过引入全过程工程咨询模式，将设计与施工阶段融合，优化资源配置，成功将管理费降至4.5%，并通过精细化预算控制，使利润稳定在8.2%。项目结束后经第三方审计确认，节约成本近3000万元，利润率提升约1个百分点，且未发生任何廉政风险事件。

该案例表明，科学合理的管理费与利润安排不仅能保障企业盈利，还能显著提升项目整体效益，具有良好的示范效应。

六、结语

海南省工程管理费利润的合理计算与控制，既是工程造价管理的关键环节，也是推动建筑业高质量发展的核心支撑。面对自贸港建设的新机遇与挑战，亟需构建更加科学、透明、高效的管理体系，既要尊重市场规律，又要强化政府引导，才能真正实现经济效益与社会效益的双赢。