揭阳市区河堤工程管理处如何提升防洪能力与生态治理水平
揭阳市区河堤工程管理处作为粤东地区重要的水利设施运行和维护单位，肩负着保障城市安全、改善水环境、促进生态文明建设的重任。面对气候变化加剧、极端天气频发以及城市快速发展带来的防汛压力，该管理处在多年实践中不断探索创新管理模式，逐步构建起一套科学化、智能化、可持续化的河堤管理体系。本文将从组织架构优化、技术手段升级、公众参与机制完善、生态保护融合等方面深入分析揭阳市区河堤工程管理处的具体做法，并总结其在新时代背景下实现高质量发展的路径。
一、强化组织保障：构建高效协同的管理体系
揭阳市区河堤工程管理处自成立以来，始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，不断完善内部管理制度。首先，在组织架构上实行“分级负责、属地管理”的模式，设立专职河道巡查组、应急抢险队、信息化运维中心等多个职能科室，确保责任到人、任务明确。其次，通过定期召开联席会议，联合市水务局、自然资源局、生态环境局等多部门开展联合执法检查和隐患排查，形成跨部门协作机制，有效提升了问题处置效率。
此外，管理处还建立了绩效考核制度，将河道保洁质量、防汛响应速度、群众满意度等指标纳入年度考评体系，激发员工积极性。例如，2024年全年共完成巡检任务超8000次，发现并整改安全隐患37处，平均响应时间缩短至2小时内，显著提高了管理水平。
二、科技赋能：打造智慧河湖监管平台
近年来，揭阳市区河堤工程管理处大力推进数字化转型，引入物联网、大数据、AI视频识别等先进技术，建成覆盖全城区主要河段的智慧河湖监管系统。该系统集成了实时水位监测、水质检测、视频监控、无人机巡河、自动报警等功能模块，实现了对河道状态的全天候动态感知。
具体而言，管理处已在榕江干流沿线布设了56个智能传感器节点，可实时上传水位、流速、降雨量等数据至云端平台；同时部署高清摄像头120余台，利用AI算法自动识别非法排污、违章建筑、漂浮物堆积等异常行为，并第一时间推送预警信息至管理人员手机端。据统计，2025年上半年通过智慧平台发现并处理违规事件达98起，比传统人工巡查效率提升近4倍。
值得一提的是，管理处还在重点区域试点应用“数字孪生”技术，构建河堤三维实景模型，用于模拟不同洪水情景下的淹没范围和影响程度，辅助制定更精准的应急预案。这一举措不仅增强了决策科学性，也为未来城市韧性建设提供了重要支撑。
三、生态优先：推动河岸带修复与绿色廊道建设
揭阳市区河堤工程管理处在坚持防洪功能的同时，积极探索生态友好型治理路径。针对部分河段存在植被稀疏、岸线硬化严重等问题，管理处启动“美丽河湖”专项行动，累计投入资金约1.2亿元，实施绿化提升工程，种植乡土树种如榕树、水杉、芦苇等共计3.8万平方米，恢复自然岸线长度达12公里。
同时，结合海绵城市建设理念，推广透水铺装、雨水花园、生物滞留池等低影响开发措施，在不影响防洪功能的前提下增强河道调蓄能力和生态多样性。例如，在普宁大道段改造中，采用生态护坡+湿地净化组合工艺，使周边水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类标准，成为市民休闲打卡的新地标。
管理处还积极引导社会资本参与生态修复项目，探索“PPP+EPC”模式，吸引环保企业投资共建生态缓冲区，既减轻财政负担，又带动区域绿色发展。
四、全民共治：构建多元参与的社会治理体系
揭阳市区河堤工程管理处深知，河湖治理不能仅靠政府单打独斗，必须调动全社会力量共同参与。为此，管理处创新推出“河长制+志愿者服务”双轮驱动机制，组建由退休干部、学生、热心市民组成的“民间河长”队伍，开展日常巡查、宣传引导、垃圾清理等活动。
截至目前，全区已注册民间河长超过2000人，每月平均参与活动人数达500人次以上，累计清理河面漂浮物30余吨，劝导违规垂钓、倾倒垃圾行为数百起。管理处还开设微信公众号“揭阳河堤在线”，发布每日水质报告、河长履职动态、科普知识等内容，增强公众知情权与监督权。
为进一步扩大影响力，管理处每年举办“爱河护河”主题月活动，包括摄影比赛、征文大赛、亲子研学等，营造全民关心、支持、参与河湖保护的良好氛围。2024年活动期间，线上互动量突破5万人次，相关话题阅读量超百万次，社会反响热烈。
五、经验启示：打造粤东河湖治理样板
揭阳市区河堤工程管理处在实践中积累的经验具有较强的示范意义。一是坚持党建引领，把党的领导贯穿于河湖治理全过程，确保政策落地见效；二是注重科技创新，用数据说话、用智能赋能，提高管理效能；三是贯彻生态优先理念，统筹防洪安全与生态保护，实现双赢；四是推动共建共治共享，激活基层治理活力，形成强大合力。
这些做法不仅提升了揭阳市的城市韧性与宜居水平，也为其他类似城市提供了可复制、可推广的实践经验。随着国家“十四五”水安全保障规划深入推进，揭阳市区河堤工程管理处将继续深化改革，持续优化治理体系，努力打造全国领先的河湖管护典范。
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