普陀区工程管理服务中心如何提升城市基建管理水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设正从“数量扩张”向“质量提升”转型。作为上海市普陀区重要的公共服务机构，普陀区工程管理服务中心（以下简称“中心”）承担着区域内重大工程项目审批、质量安全监管、全过程造价控制与数字化治理等核心职能。面对日益复杂的工程建设环境和群众对高品质生活空间的期待，该中心如何系统化地优化管理模式、强化技术赋能、推动多方协同，成为值得深入探讨的话题。
一、明确定位：从传统管理到现代服务的转变
过去，工程管理多以行政命令式为主导，流程繁琐、信息滞后、反馈不及时。而普陀区工程管理服务中心自成立以来，始终坚持“以人为本、科学决策、依法依规、高效协同”的原则，逐步实现了从单一监管型单位向综合服务型平台的转型。中心通过梳理权责清单、制定标准化操作手册、建立项目全生命周期管理体系，将分散的职能整合为统一高效的运行机制。
例如，在旧改项目中，中心率先推行“一站式受理+并联审批”模式，打破部门壁垒，使原本需要30天以上的审批周期压缩至15个工作日以内，极大提升了企业满意度和群众获得感。
二、数字化驱动：打造智慧工程管理新引擎
当前，数字技术已成为推动工程管理现代化的关键力量。普陀区工程管理服务中心积极引入BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网感知设备及AI辅助决策系统，构建覆盖设计、施工、验收、运维全链条的智慧工地平台。
具体实践中，中心开发了“普陀建管云”APP，实现项目进度可视化、安全隐患实时预警、材料溯源可查、人员考勤自动统计等功能。同时，通过接入市级政务大数据平台，实现与住建、交通、环保等部门的数据共享，避免重复报送与数据孤岛问题。
值得一提的是，该中心还在辖区内试点“无人巡检机器人+无人机巡查”组合方案，用于高风险区域如深基坑、高空作业面的安全监测，年均减少人工巡检频次40%，事故隐患发现率提升60%以上。
三、全过程闭环管理：确保工程质量与安全双达标
工程质量是城市发展的基石。普陀区工程管理服务中心围绕“事前预防—事中控制—事后追溯”三大环节，建立了严格的全过程质量管控体系。
事前：严格把关设计方案审查，引入第三方专家评审机制，重点审核绿色建筑标准落实情况、抗震设防等级、消防疏散路径合理性等内容；
事中：实行“红黄绿灯”分级管理制度，对存在质量风险或违规行为的施工单位亮灯警示，并启动约谈机制；
事后：建立竣工档案电子化归档制度，所有资料在线上传、智能分类、永久保存，便于后期维修维护与责任追溯。
此外，中心还创新推出“质量信用评价体系”，依据企业在各阶段的表现打分，结果纳入政府采购评分标准，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。
四、多元共治：构建政企社协同治理新格局
工程建设不仅是政府的责任，更需要企业、社区、公众的广泛参与。普陀区工程管理服务中心积极探索“政府主导+企业主体+社会监督”的协同治理模式。
一方面，设立“工程开放日”制度，邀请居民代表走进施工现场，了解建设进度、听取意见诉求，增强透明度与信任感；另一方面，联合街道办、居委会、物业企业成立“邻里议事会”，针对噪音扰民、扬尘污染等问题开展协商解决，有效化解矛盾纠纷。
值得一提的是，中心还与高校科研团队合作，研发“市民随手拍”小程序，鼓励公众上传疑似违规施工行为的照片或视频，经核实后给予奖励，真正做到了全民监督、共建共治共享。
五、人才强基：打造专业化高素质队伍
再先进的系统也需要专业的人来操作。普陀区工程管理服务中心高度重视队伍建设，实施“素质提升三年行动计划”，涵盖政策法规培训、工程实务研修、数字化技能考核等多个维度。
中心每年组织不少于60课时的专业课程学习，邀请业内权威专家授课，并选派骨干赴深圳、杭州等地先进地区交流取经。同时，建立“导师带徒”机制，新入职员工由资深工程师一对一指导，加速能力成长。
目前，中心已有80%以上工作人员具备中级及以上职称，其中注册建造师、造价工程师占比超30%，形成了结构合理、业务精湛的专业团队。
六、成效显著：助力普陀高质量发展迈上新台阶
经过持续改革与创新，普陀区工程管理服务中心取得了明显成效：
- 近三年累计完成重点项目37个，总投资超80亿元，无一起重大安全事故；
- 群众满意度连续三年保持在95%以上；
- 获评“上海市工程管理示范单位”、“全国智慧工地建设典型案例”等多项荣誉；
- 带动周边区域房地产价值平均上涨约12%，释放城市发展红利。
这些成果的背后，正是中心坚持以人民为中心的发展思想，不断深化体制机制改革，推动工程管理从“管得住”向“管得好”跃升的生动体现。
结语：未来之路——迈向更高水平的城市工程治理
展望未来，普陀区工程管理服务中心将继续秉持“科技赋能、精细治理、多元协同、群众满意”的理念，探索更多可复制、可推广的经验做法。随着长三角一体化进程加快，中心城市之间的竞争也将更加激烈，唯有不断提升工程管理的现代化水平，才能更好地服务于城市功能完善、民生福祉改善与可持续发展目标。
