常州工程质量管理与认证：如何构建高标准、可持续的工程质量体系？
在当前国家大力推进高质量发展和“双碳”目标的大背景下，工程建设领域正从粗放式增长向精细化管理转型。作为长三角制造业重镇和江苏省重点城市之一，常州市近年来高度重视工程质量管理与认证体系建设，通过政策引导、技术创新、标准引领和全过程监管，逐步形成了具有地方特色的工程质量管理新模式。本文将深入探讨常州在工程质量管理与认证方面的实践路径、关键举措及未来发展方向，为其他地区提供可复制、可推广的经验。
一、常州工程质量管理的现状与挑战
近年来，常州围绕基础设施建设、城市更新、产业园区开发等重大项目，持续加大投入力度。据统计，2023年全市完成固定资产投资超4500亿元，其中建筑工程类项目占比超过60%。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些问题：
- 质量意识不强：部分施工企业仍存在“重进度轻质量”的倾向，导致结构安全、材料合规等问题频发。
- 认证体系不健全：虽然部分龙头企业已引入ISO 9001质量管理体系认证，但中小建筑企业覆盖率不足30%，且认证流于形式的现象普遍存在。
- 监管手段滞后：传统人工巡查模式难以覆盖所有工地，信息化监管平台尚未完全打通数据孤岛。
- 人才短缺：专业质量管理人员数量不足，尤其是具备BIM建模、绿色建造等新技术应用能力的人才匮乏。
二、常州工程质量管理的核心做法
1. 政策驱动：建立“三位一体”质量责任体系
常州住建部门联合市场监管局、人社局等部门出台《关于加强建设工程质量管理的意见》，明确提出“建设单位负首要责任、设计单位负技术责任、施工单位负主体责任”的三方责任制，并配套制定《建设工程质量终身责任制实施办法》。对发生重大质量问题的企业实行“黑名单”制度，限制其参与政府投资项目投标资格。
2. 标准引领：推动本地标准与国家标准协同升级
依托常州工业设计研究院、江苏省建筑科学研究院等机构，制定发布《常州市装配式建筑质量验收规范》《绿色施工评价标准（试行）》等多项地方性技术标准。这些标准不仅填补了省内空白，还被纳入江苏省住建厅推荐目录，提升了常州在全国工程质量管理领域的影响力。
3. 数字赋能：打造智慧工地与质量追溯系统
常州率先在全市200个规模以上在建项目中部署“智慧工地管理系统”，集成视频监控、环境监测、人员定位、材料溯源等功能。每个工程项目生成唯一二维码标签，扫码即可查看施工过程影像、检测报告、验收记录等信息，实现质量全过程可追溯。该系统已在武进区、新北区试点运行，平均缩短质量整改周期约40%。
4. 认证强化：鼓励企业获取国际国内权威质量认证
市政府设立专项补贴资金，对首次获得ISO 9001、GB/T 19001或中国绿色建筑三星级认证的企业给予最高50万元奖励。同时，组织专家团队开展“一对一”辅导服务，帮助企业优化内部流程、完善文档体系。截至2025年底，常州共有近120家建筑企业通过ISO质量管理体系认证，较三年前增长近两倍。
5. 教育培训：构建多层次质量人才培养机制
常州职业技术学院、常州工学院等高校开设建筑工程质量管理方向课程，与中天建设、江苏华建等本地龙头企业共建产教融合基地。每年举办不少于10场质量专题培训班，覆盖项目经理、质检员、监理工程师等岗位，累计培训超5000人次。此外，推行“工匠之星”评选活动，激发一线工人提升技能的积极性。
三、典型案例分析：常州地铁四号线一期工程质量管理实践
作为江苏省首个采用全生命周期BIM管理的城市轨道交通项目，常州地铁四号线一期工程成为全市工程质量管理与认证的标杆案例。
- 全过程数字化管控：从设计阶段开始即使用BIM模型进行碰撞检查、施工模拟，减少返工率；施工过程中实时采集数据上传至云端平台，供多方协同决策。
- 第三方质量监督介入：委托第三方检测机构对钢筋、混凝土等关键材料进行随机抽检，结果直接关联施工单位信用评分。
- 绿色施工认证落地：项目荣获住建部“绿色施工示范工程”称号，并取得LEED-CS金级认证，体现了常州在工程环保与质量并重方面的成果。
四、面临的挑战与改进方向
尽管取得了阶段性成效，常州工程质量管理与认证仍面临以下挑战：
- 中小企业参与度低：许多小型承包商缺乏资源和技术能力申请认证，建议政府提供更多普惠型支持政策。
- 跨区域协作不足：周边城市如无锡、苏州虽有类似做法，但标准差异大，建议成立“苏锡常工程质量管理联盟”，推动互认互通。
- 认证后监管薄弱：部分企业取得证书后放松日常管理，需建立动态复查机制，防止“认证空心化”。
未来发展方向：
- 加快推动“数字孪生+质量监管”融合应用，探索AI辅助缺陷识别技术；
- 深化“工程+碳排放”双认证机制，助力绿色低碳城市建设；
- 培育本土化工程质量管理咨询服务机构，降低企业认证成本；
- 建立市级工程质量大数据中心，实现数据驱动决策。
结语
常州工程质量管理与认证体系的建设，不仅是地方政府履行公共责任的具体体现，更是推动建筑业转型升级、迈向高质量发展的必由之路。未来，随着政策持续加码、技术不断迭代、市场日益成熟，常州有望在全国范围内形成一套可复制、可推广的工程质量管理范式，为新时代城市建设注入更强动能。
