吉林省建设项目工程管理如何实现高效与合规？
在新时代高质量发展的背景下，吉林省作为东北老工业基地的重要组成部分，正积极推进基础设施、产业园区、民生工程等领域的建设。然而，面对复杂多变的政策环境、技术升级需求以及资源约束压力，如何科学有效地开展建设项目工程管理，成为政府、企业和社会各界共同关注的核心议题。
一、吉林省建设项目工程管理现状分析
近年来，吉林省持续加大投资力度，推动“十四五”规划重点项目建设，涵盖交通、能源、水利、新型城镇化等多个领域。据吉林省发改委数据显示，2025年全省新开工重大项目超800个，总投资额突破1.2万亿元。但在快速发展的同时，也暴露出一些问题：部分项目存在进度滞后、成本超支、质量不达标现象；监管机制不够完善，信息化水平较低；专业人才短缺，项目管理标准化程度不足。
这些问题不仅影响了投资效益，也对区域经济稳定发展构成挑战。因此，亟需建立一套符合吉林省实际、兼顾效率与合规性的工程项目管理体系。
二、构建系统化工程管理体系的关键要素
1. 强化顶层设计与政策协同
吉林省应依托省级重大战略部署（如“长吉一体化”、“辽源—通化产业带”），制定统一的建设项目工程管理规范指南，明确各阶段责任主体、流程节点和考核标准。同时加强发改、住建、财政、自然资源等部门之间的数据共享与联动机制，避免多头管理、重复审批等问题。
2. 推动数字化转型与智慧工地建设
引入BIM（建筑信息模型）、GIS地理信息系统、物联网传感器、项目管理软件（如Project、广联达）等数字工具，实现从立项、设计、施工到运维全生命周期的数据集成与动态监控。例如，在长春市某大型保障房项目中，通过部署智能监测平台，实现了人员定位、设备状态、材料消耗的实时追踪，工期缩短15%，安全事故率下降40%。
3. 健全全过程质量安全管理机制
严格执行《建设工程质量管理条例》《安全生产法》，落实“谁主管谁负责、谁实施谁担责”的原则。建立第三方检测机构备案制度，强化隐蔽工程验收、材料抽检、分部验收等关键环节监督。鼓励采用装配式建筑、绿色建材等新技术新工艺，提升工程质量耐久性和环保性能。
4. 加强人才队伍建设与培训体系
吉林省高校（如吉林大学、东北电力大学）应增设工程管理硕士（MEM）专业方向，联合行业协会开展在职培训。设立“项目管理专家库”，对重大项目实行专家评审制。同时引进外部优秀管理团队或咨询机构，带动本地管理人员能力提升。
5. 完善风险防控与绩效评估机制
建立项目风险识别清单，涵盖政策变动、资金链断裂、自然灾害、合同纠纷等常见风险类型。推行PPP模式下的风险共担机制，合理分配政府与社会资本的责任边界。定期开展绩效审计，将项目成果与预算执行情况挂钩，形成闭环反馈机制。
三、典型案例解析：吉林省某高速公路改扩建工程管理实践
以G102国道延吉至敦化段改扩建项目为例，该项目总投资约68亿元，涉及拆迁安置、生态修复、桥梁隧道改造等多项难点任务。其成功经验包括：
- 前置审批优化：提前完成环评、用地预审、林地占用等手续，压缩开工前等待时间30%以上。
- 多方协同治理：成立由地方政府牵头、监理单位、施工单位、村民代表组成的联合指挥部，有效化解征地矛盾。
- 数字化赋能：使用无人机巡检+AI视频分析技术，自动识别违规作业行为，提升安全管理水平。
- 绩效导向激励：设定季度节点目标，完成度纳入施工单位信用评价体系，激发积极性。
该项目最终提前两个月完工，节约成本约2.3亿元，获得2025年度吉林省优质工程奖。
四、未来发展方向与建议
随着“双碳”目标推进和数字经济兴起，吉林省建设项目工程管理将呈现以下趋势：
- 绿色建造普及：推广低碳施工工艺、可再生能源应用，打造零碳园区示范项目。
- 全过程咨询模式兴起：鼓励设计、造价、监理、项目管理一体化服务，减少碎片化管理。
- 政策支持持续加码：省级财政设立专项基金，对创新管理模式、智能化应用项目给予补贴。
- 跨区域协作深化：与黑龙江、辽宁共建“东北城市群基建联盟”，统筹资源配置与标准对接。
为此，建议吉林省从以下方面发力：
1. 制定《吉林省建设项目工程管理条例实施细则》，填补地方立法空白；
2. 建设省级工程管理大数据平台，实现项目进度、资金流向、质量安全可视化管理；
3. 每年评选“十佳工程管理案例”，树立标杆引领作用；
4. 推动企业资质改革，鼓励中小施工企业向专业化、精细化转型。
结语
吉林省建设项目工程管理是一项系统工程，需要政府引导、市场驱动、技术支撑与人才保障四位一体。只有坚持依法依规、创新驱动、精细管控，才能真正实现项目的高质高效落地，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。
