青浦区厂房工程管理部门如何提升管理效能与服务品质?
在长三角一体化发展不断深化的背景下,上海市青浦区作为虹桥国际开放枢纽的重要组成部分,正加速推进产业转型升级和高质量发展。作为区域经济发展的核心载体,厂房工程项目的建设与管理直接关系到招商引资成效、企业运营效率以及城市形象塑造。因此,青浦区厂房工程管理部门肩负着重大责任——不仅要确保项目建设合规高效,更要通过精细化管理和创新服务模式,为企业提供全生命周期支持。
一、明确职能定位:从“监管者”向“服务者”转变
传统意义上,厂房工程管理部门主要承担审批、验收和执法等行政职能,但在新时代背景下,这种单一角色已难以满足企业发展需求。青浦区应推动该部门由“重监管”向“强服务”转型,建立以企业为中心的服务机制。例如,设立“一站式”服务平台,整合规划、建设、消防、环保等多部门事项,实现“最多跑一次”甚至“零跑动”。同时,通过定期走访重点企业、设立企业联络专员等方式,主动了解企业在项目落地、施工进度、竣工验收等方面的实际困难,做到问题早发现、早解决。
二、强化数字化赋能:打造智慧化管理平台
数字化是提升管理效能的关键路径。青浦区厂房工程管理部门可依托城市大脑和数字孪生技术,构建覆盖项目立项、设计审查、施工许可、质量监督、竣工备案全流程的智慧管理系统。例如,利用BIM(建筑信息模型)技术对厂房进行三维可视化模拟,提前识别结构风险;通过物联网传感器实时监测工地扬尘、噪音、安全防护等指标,自动预警异常情况;借助大数据分析预测项目延期风险,辅助决策优化资源配置。
此外,还可开发面向企业的移动应用或微信小程序,让企业随时查看项目进度、提交申请材料、在线办理手续,大幅提升办事效率。同时,管理部门内部也可实现无纸化办公、流程自动化审批,减少人为干预,提高透明度和公信力。
三、完善协同机制:打破部门壁垒,形成合力
厂房工程建设涉及多个职能部门,如住建、自然资源、生态环境、应急管理、水务等。若缺乏有效协调,易出现职责不清、推诿扯皮等问题。为此,青浦区应建立健全跨部门联席会议制度,由区政府牵头成立“厂房工程联合推进小组”,明确各成员单位职责分工,制定统一的工作标准和时间节点。
例如,在项目前期阶段,由自然资源部门负责用地预审,住建部门负责方案审查,生态环境部门开展环评指导;在施工过程中,实行“并联审批+容缺受理”机制,允许企业在不影响关键环节的前提下先行开工;竣工阶段则由住建、消防、质监等部门联合验收,避免重复检查、多次整改。通过制度化协同,显著压缩审批周期,降低企业成本。
四、注重全过程监管:严控质量安全底线
安全与发展并重,是当前厂房工程管理的核心原则。青浦区厂房工程管理部门必须坚持“预防为主、源头治理”的理念,构建覆盖设计、施工、监理、检测、运维全链条的质量安全管理闭环体系。
首先,在设计阶段引入专家评审机制,重点审查厂房抗震等级、防火分区、疏散通道等关键要素;其次,在施工阶段严格执行旁站监理制度,加强对钢筋混凝土、钢结构焊接、防水保温等隐蔽工程的抽检频次;再次,推行“黑名单”制度,对违规企业实施信用惩戒,倒逼主体责任落实;最后,在运维阶段建立定期巡检机制,确保厂房设施始终处于良好状态,防范安全事故。
五、创新激励机制:激发企业参与积极性
为了吸引更多优质企业入驻青浦,厂房工程管理部门应在政策引导和服务配套上发力。一方面,出台《青浦区高标准厂房建设导则》,鼓励企业采用绿色建筑、智能工厂、模块化建造等先进工艺,对符合条件的项目给予财政补贴或税收优惠;另一方面,探索“先建后验”试点模式,即企业在承诺按时完成建设任务的前提下,可先开工建设,后期再按标准验收,缩短投产周期。
同时,建立“政产学研用”合作机制,联合高校、科研机构和龙头企业共建技术研发中心,推动厂房智能化改造升级。例如,在智能制造产业园中推广工业互联网平台、无人搬运系统、能源管理系统等应用,帮助企业降本增效,增强竞争力。
六、加强队伍建设:打造专业化高素质团队
人才是管理工作的根本保障。青浦区厂房工程管理部门需持续加强干部员工的专业能力建设,定期组织法律法规、工程技术、项目管理等方面的培训,提升队伍综合素质。同时,引进具有丰富实践经验的高级工程师、注册建筑师、造价师等专业人才,充实一线力量。
此外,建立绩效考核与激励机制,将项目推进速度、服务质量、企业满意度等纳入考核指标,实行末位约谈、奖优罚劣,激发干部职工干事创业的热情。对于表现突出的个人或团队,给予表彰奖励,营造比学赶超的良好氛围。
七、案例启示:借鉴先进经验促改革落地
上海浦东新区在厂房工程管理方面已有成熟做法值得学习。比如其推出的“拿地即开工”改革,通过提前介入、容缺受理、告知承诺等方式,将平均审批时间从60天缩短至20天以内。青浦区可结合本地实际,选择部分产业园区先行试点,积累经验后再逐步推广。
又如苏州工业园区实行“项目管家”制度,为每个重点项目配备专职服务人员,全程跟踪协调,确保项目顺利落地。青浦区也可借鉴此模式,设立“项目专员”岗位,实行“一对一”精准服务,提升企业获得感。
结语:迈向高质量发展的新起点
青浦区厂房工程管理部门正处于由传统管理模式向现代治理体系跃迁的关键节点。唯有坚持以人民为中心的发展思想,以数字化为引擎、以协同为抓手、以质量为底线、以服务为核心,才能真正实现管理效能和服务品质的双提升,助力青浦打造更具吸引力的投资热土和产业高地。未来,随着制度创新和技术进步的持续推进,青浦区有望在全国范围内树立厂房工程管理的新标杆。





