栾城区建筑工程管理处如何提升建筑行业监管效能与服务质量

在当前城市化进程不断加快、建筑项目日益增多的背景下，栾城区建筑工程管理处在推动区域建设高质量发展方面扮演着至关重要的角色。作为地方政府的重要职能部门，其职责不仅包括对建筑施工过程的安全监督、质量把关，还涉及工程审批流程优化、企业信用体系建设以及绿色低碳建筑推广等多个维度。面对新形势和新挑战，栾城区建筑工程管理处近年来持续深化改革，探索出一套科学高效、服务精准的管理模式，成为地方建筑行业健康发展的坚实保障。

一、强化制度建设，夯实监管基础

栾城区建筑工程管理处首先从制度层面入手，构建了覆盖全过程、全链条的监管体系。该处制定了《栾城区建设工程质量安全监督管理办法》《施工现场文明施工标准化实施细则》等十余项规范性文件，明确各方责任边界，细化操作流程，确保监管工作有章可循、有据可依。例如，在施工许可环节，推行“容缺受理+告知承诺制”，大幅缩短企业申报时间；在竣工验收阶段，引入第三方检测机构参与质量评估，提高结果公信力。

此外，管理处还建立了动态更新机制，每年组织专家团队对现有制度进行复盘评估，根据政策变化和实际需求及时修订完善。这种以制度驱动治理现代化的做法，有效提升了基层执法的专业性和一致性，也为后续信息化平台建设打下了良好基础。

二、推进数字化转型，打造智慧监管新模式

为应对传统人工巡查效率低、覆盖面窄的问题，栾城区建筑工程管理处积极拥抱数字技术，上线运行“智慧工地综合监管平台”。该平台整合了视频监控、物联网传感器、BIM模型、移动巡检APP等功能模块，实现对在建项目的全天候、可视化、智能化监管。

通过接入工地现场的塔吊防碰撞系统、扬尘在线监测设备、人员实名制打卡终端等数据源，管理人员可在后台实时查看各项目安全状态、环保指标及用工情况。一旦发现异常（如超时作业、违规施工或空气质量超标），系统会自动预警并推送至责任人手机端，形成闭环处置机制。据统计，自平台启用以来，栾城区重大安全事故同比下降42%，群众投诉量减少37%，监管响应速度提升60%以上。

值得一提的是，管理处还在全区范围内试点推广“电子档案管理系统”，将所有工程项目资料电子化归档，支持多维度查询与共享调阅，极大方便了审计、检查和历史追溯工作，真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”。

三、深化服务意识，优化营商环境

过去，部分企业反映建筑工程审批流程繁琐、周期长、沟通成本高。针对这一痛点，栾城区建筑工程管理处主动转变职能定位，由“管理者”向“服务者”转变，推出多项便民利企举措。

一是设立“一站式服务中心”，集中办理施工许可、质量安全报监、竣工备案等高频事项，实行“前台统一受理、后台分类办理、限时办结反馈”的工作机制，平均办理时限压缩至3个工作日以内；二是建立“重点项目包联机制”，对投资额超5000万元的重大项目安排专人全程跟踪服务，协调解决用地、环评、规划等问题，助力项目早开工、快投产；三是开展常态化培训指导，定期组织企业负责人、项目经理参加安全生产、绿色施工、标准规范等方面的专题讲座，增强从业人员专业素养。

这些举措显著改善了当地建筑行业的营商环境，多家外地优质建筑企业表示愿意落户栾城投资设厂，进一步带动了本地产业链升级和就业增长。

四、注重协同联动，构建多元共治格局

建筑行业涉及面广、关联性强，单靠一个部门难以实现全面治理。为此，栾城区建筑工程管理处积极推动跨部门协作和社会力量参与，逐步形成政府主导、企业主体、社会监督的多元共治新格局。

一方面，与住建、应急、环保、公安等部门建立信息互通和联合执法机制，在节假日、重大活动期间开展专项检查行动，重点打击违法分包、无证上岗、偷排污水等行为；另一方面，鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，引导企业签订自律公约，开展诚信评价，并将结果纳入信用管理体系，对守信单位给予政策倾斜，对失信单位实施联合惩戒。

同时，管理处还开通了“栾城建管在线”微信公众号和政务服务平台，设置“问题反馈”专栏，广泛收集公众意见，及时回应关切。去年以来，共收到市民建议86条，采纳落实62条，满意度达95%以上，切实增强了群众获得感和幸福感。

五、聚焦绿色发展，引领建筑业转型升级

随着国家“双碳”目标的提出，绿色建筑已成为行业发展新方向。栾城区建筑工程管理处在推动绿色建造方面走在前列，出台《栾城区绿色建筑发展实施方案》，明确新建民用建筑中绿色建筑比例不低于80%，并对符合条件的项目给予财政补贴、容积率奖励等激励措施。

管理处联合设计院、高校科研团队研发适用于本地气候条件的装配式建筑构件，推广使用高性能保温材料、太阳能光伏板、雨水回收系统等节能技术。在全区范围内部署“绿色工地”示范点，要求施工单位落实扬尘控制、噪音治理、垃圾分类等环保措施，并通过季度评比择优表彰，树立典型样板。

此外，还组织建筑企业参观学习先进地区的绿色施工经验，举办绿色建材展销会，搭建供需对接平台，促进新技术新产品落地应用。目前，栾城区已有12个项目获评省级绿色建筑示范工程，初步形成以绿色为核心竞争力的新型建筑产业生态。

六、未来展望：持续创新，迈向更高水平治理

尽管栾城区建筑工程管理处在实践中取得了显著成效，但面对快速变化的技术环境和人民群众日益增长的美好居住需求，仍需不断自我革新。下一步，管理处计划从三个方面发力：一是深化AI辅助决策能力，利用大数据分析预测风险隐患，实现从被动应对到主动预防的转变；二是拓展公众参与渠道，探索“互联网+监督”模式，让市民可以通过小程序扫码举报违规行为，形成全民共治氛围；三是加强人才队伍建设，引进高层次专业人才，开展岗位练兵和技术比武，打造一支懂政策、精业务、善沟通的高素质监管队伍。

总之，栾城区建筑工程管理处在新时代背景下，正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，全面提升建筑行业治理体系和治理能力现代化水平，为打造宜居宜业的新栾城提供坚实支撑。

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