来宾市工程项目管理名单如何科学编制与高效执行？
在当前国家大力推进新型城镇化和基础设施建设的大背景下，广西来宾市作为区域发展的重要节点城市，正加速推进各类重点工程项目的落地实施。工程项目管理名单作为项目全流程管控的核心工具，其编制质量直接关系到项目进度、成本控制、质量安全及社会效益的实现。那么，来宾市工程项目管理名单究竟该如何科学编制？又如何确保其高效执行？本文将从政策依据、编制流程、动态更新机制、信息化支撑以及绩效评估体系五个维度进行系统分析，并结合实际案例提出可操作性强的优化建议。
一、明确政策导向：以制度规范为基础
来宾市工程项目管理名单的编制必须严格遵循国家和自治区层面的相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《广西壮族自治区重大建设项目管理办法》等。同时，应结合本地实际，制定符合来宾市经济社会发展目标的实施细则。例如，《来宾市2025年重点项目建设计划》明确提出要建立“清单化+责任制”管理模式，要求所有纳入年度计划的项目均需列入管理名单并实行全过程跟踪监督。
此外，地方政府部门（如发改委、住建局、财政局）应联合制定《来宾市工程项目管理名单编制指南》，明确名单要素构成、责任主体划分、信息采集标准等内容，确保各层级单位在执行中口径统一、数据互通。这不仅提升了管理效率，也为后续审计、督查提供了权威依据。
二、科学编制流程：从立项到入库全链条覆盖
一份高质量的工程项目管理名单应涵盖以下关键环节：
- 项目筛选与立项审查：由发改部门牵头组织专家评审，对拟纳入名单的项目进行可行性论证、风险评估和投资效益测算，优先支持民生保障类、绿色低碳类、产业升级类项目。
- 责任分工明确：每项工程须指定牵头单位（如住建局负责市政工程）、配合单位（如自然资源局负责用地审批）及具体责任人（项目经理或专职管理人员），形成“一人一责、一事一档”的责任闭环。
- 信息标准化录入：使用统一模板录入项目名称、编号、建设内容、投资额、工期安排、资金来源、施工单位、监理单位、进度节点等基础信息，便于后期统计分析。
- 动态调整机制：对于因政策变动、资金不到位或不可抗力导致无法继续推进的项目，应及时从名单中剔除；对于新增优质项目，则按程序补充入库。
值得注意的是，来宾市某县曾因未建立动态更新机制，导致部分“僵尸项目”长期占用资源，影响了其他项目的审批效率。该教训提醒我们：管理名单不是静态台账，而是一个活态数据库。
三、强化过程监管：多维协同提升执行力
编制只是起点，高效执行才是核心。来宾市可通过“三级联动+数字赋能”模式加强过程管控：
- 市级统筹调度：每月召开重点项目推进会，通报进度滞后项目，协调解决跨部门难题。
- 县级属地管理：每个项目配备一名驻点联络员，定期报送施工日志、问题台账和整改情况。
- 第三方专业监督：引入工程咨询机构开展阶段性评估，重点关注安全文明施工、环保合规性、合同履约率等指标。
此外，利用大数据平台实现可视化管理至关重要。来宾市已在政务云平台上搭建“工程项目一张图”，集成GIS地图定位、进度条展示、预警提示等功能，使管理者能实时掌握全市项目分布与运行状态，显著提高了决策响应速度。
四、数字化转型：推动管理名单智能化升级
传统纸质台账已难以满足现代项目管理需求。来宾市正积极探索“互联网+项目管理”新模式，具体做法包括：
- 开发移动端APP：施工方可在手机端上传影像资料、填报进度数据，避免信息滞后。
- 对接信用体系：将企业履约行为纳入“信用广西”平台，对失信单位实施联合惩戒。
- AI辅助预警：基于历史数据训练模型，自动识别潜在延期风险（如连续两周无实质性进展），提前发出红色预警信号。
据不完全统计，自2024年起实施智能管理系统以来，来宾市项目平均开工周期缩短约15%，问题响应时间从7天降至2天以内，真正实现了从“人盯人”向“数管事”的转变。
五、建立绩效评估机制：让名单发挥最大价值
仅靠执行不等于有效。为检验管理名单的实际成效，来宾市建立了“双维度评价体系”：
- 过程指标：包括计划完成率、变更审批时效、资金拨付及时率、安全事故次数等。
- 结果指标：涵盖竣工验收合格率、群众满意度、带动就业人数、对GDP贡献度等社会效益指标。
每年年底由第三方机构进行综合评分，结果作为下一年度项目预算分配的重要参考。例如，2024年度表现优异的兴宾区水利项目获得额外10%的资金倾斜，激励作用明显。
值得一提的是，来宾市还探索设立“项目管理创新奖”，鼓励基层单位围绕名单管理提出改进建议。某乡镇提出的“二维码挂牌公示制”被推广至全市，极大增强了社会公众对政府工程的信任感。
结语：打造智慧型工程项目管理体系
综上所述，来宾市工程项目管理名单不应仅仅是一张表格，而应成为连接政策落实、资源配置、过程监控与绩效反馈的桥梁。通过科学编制、动态更新、数字赋能与绩效驱动四位一体的体系建设，才能真正实现项目管理从粗放走向精细、从被动走向主动的战略跃升。未来，随着人工智能、区块链等新技术的进一步融合应用，来宾市有望在全国率先建成具有示范意义的智慧城市项目管理体系，为西部地区高质量发展提供宝贵经验。
