建设部建设工程管理处如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代背景下，中国建筑业正从高速增长转向高质量发展阶段。作为国家层面负责工程建设全过程监管的核心部门，建设部建设工程管理处肩负着统筹规划、政策制定、标准执行和质量监督的重要职责。面对新型城镇化进程加快、绿色低碳转型压力加大以及数字化技术快速渗透的新形势，该部门如何有效发挥职能作用，成为业界关注的焦点。

一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系

建设部建设工程管理处首先需从制度层面入手，完善法律法规体系，确保工程建设活动有法可依、有章可循。近年来，该处牵头修订《建设工程质量管理条例》《建筑市场管理条例》等核心法规，并推动出台《智能建造发展指导意见》《绿色建筑评价标准》等专项文件，为行业发展提供坚实的法律保障。

同时，管理处注重建立跨部门协同机制，联合发改委、自然资源部、生态环境部等部门形成合力，在项目立项、用地审批、环保评估、质量安全监管等环节实现信息共享与流程优化。例如，在雄安新区建设项目中，通过“多规合一”平台整合各职能部门数据资源，大幅缩短审批时间，提升工程效率。

二、深化改革创新：激发市场主体活力

为了激发企业创新动力，建设部建设工程管理处积极推动招投标制度改革，推行电子化招标、信用评价体系和全过程造价控制机制。目前全国已有超过80%的地级市实现工程建设项目全流程线上办理，显著降低交易成本，提高透明度。

此外，管理处鼓励采用EPC（设计-采购-施工）总承包模式、PPP（政府和社会资本合作）模式，引导企业由传统施工向投资建设运营一体化转变。以深圳前海深港现代服务业合作区为例，通过引入市场化运作机制，成功吸引多家央企和地方国企参与基础设施开发，带动产业链上下游协同发展。

三、狠抓质量安全：筑牢行业发展底线

质量安全是建筑行业的生命线。建设部建设工程管理处持续加强施工现场监管力度，推广智慧工地管理系统，利用物联网、AI视频识别、BIM建模等技术手段实现对人员、设备、材料的实时监控。据统计，自2022年起实施智慧工地全覆盖计划以来，全国重大安全事故数量同比下降37%，工程质量一次验收合格率提升至96.5%。

管理处还建立了全国统一的质量安全信用档案系统，将参建单位纳入动态考核，对失信行为实行联合惩戒。比如，某省一家建筑企业在连续两年被通报质量问题后，被列入“黑名单”，其投标资格被暂停一年，有效震慑了违规行为。

四、促进绿色发展：引领建筑行业转型升级

双碳目标下，建设部建设工程管理处将绿色建筑、装配式建筑、节能改造列为工作重点。一方面，制定并实施《绿色建筑创建行动方案》，明确新建民用建筑全面达到绿色建筑标准；另一方面，推广钢结构住宅、模块化建筑等新型建造方式，减少现场作业污染与浪费。

据测算，截至2025年底，全国累计建成绿色建筑面积超15亿平方米，占城镇新建建筑比重达65%以上；装配式建筑占比突破30%，年节约水泥约400万吨、钢材约300万吨，减排二氧化碳近千万吨。这些成果充分体现了管理处在推动可持续发展方面的战略远见。

五、拥抱数字变革：打造智慧建造新生态

面对数字经济浪潮，建设部建设工程管理处率先启动“数字住建”行动计划，构建覆盖项目全生命周期的数据采集、分析与决策支持平台。通过接入全国房屋建筑和市政基础设施工程数据库，实现从立项到竣工验收的全过程数字化管理。

同时，管理处鼓励企业开展BIM技术应用试点，在北京大兴国际机场、上海中心大厦等重大项目中成功落地BIM+GIS融合应用，极大提升了设计精度与施工效率。此外，还组织编写《建筑信息模型（BIM）应用指南》，为企业提供标准化操作路径，助力行业数字化转型提速。

六、加强人才培养：夯实行业发展根基

人才是高质量发展的关键支撑。建设部建设工程管理处联合人社部、教育部推动“产教融合、校企合作”机制落地，设立国家级建筑工程实训基地，每年培训专业技术人员超10万人次。

特别是在智能建造、绿色施工、项目管理等领域，管理处组织编制职业能力标准，开展职业技能等级认定试点，推动形成“工程师+技师”复合型人才队伍。例如，在粤港澳大湾区试点“工匠学院”模式，培育了一批掌握新技术、懂管理、能创新的高素质产业工人。

结语：迈向高质量发展的新征程

建设部建设工程管理处在推动建筑行业高质量发展中扮演着不可替代的角色。它不仅是政策制定者，更是改革推动者、服务提供者和行业守护者。未来，随着新型基础设施建设加速推进、城市更新行动深入开展，管理处将继续深化改革、强化监管、赋能创新，为中国从“建造大国”迈向“建造强国”注入强劲动能。