强化危大工程管理工作：如何筑牢建筑安全防线？
在当前我国建筑业高速发展的背景下，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）日益增多，其施工过程中的安全隐患也愈发突出。一旦管理不到位，极易引发重大安全事故，造成人员伤亡和财产损失，严重威胁社会稳定与公共安全。因此，如何有效强化危大工程管理工作，成为各级住建部门、施工单位及监理单位亟需解决的关键课题。
一、危大工程的定义与风险特征
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大危险因素、可能导致重大安全事故的分部分项工程，主要包括深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等。这些工程往往具有技术复杂、作业环境恶劣、风险集中等特点，一旦发生事故，后果极为严重。
例如，某地曾发生一起深基坑坍塌事故，因未按规定编制专项施工方案且未组织专家论证，导致多人死亡；另一起高支模模板支撑体系失稳事件中，由于材料质量不达标和搭设不规范，造成大面积结构垮塌。此类案例警示我们：危大工程不是“可有可无”的边缘环节，而是必须纳入全过程闭环管理的核心内容。
二、当前危大工程管理中存在的主要问题
1. 方案编制流于形式
许多施工单位在编制危大工程专项施工方案时，存在照搬模板、缺乏针对性的问题，未能结合现场实际进行详细计算和风险评估。更有甚者，直接套用旧方案或由非专业人员起草，导致方案无法指导施工，形同虚设。
2. 审核审批流程走过场
部分项目虽设置了三级审核机制（项目部→公司技术负责人→监理单位），但实质上只是签字盖章的形式主义，缺少实质性技术把关。尤其是专家论证环节，常出现“请人代审”“专家挂名”等情况，使论证失去权威性和科学性。
3. 现场执行监管薄弱
施工现场管理人员对危大工程的安全管控意识淡薄，存在侥幸心理，对关键工序如支模架搭设、起重设备安装调试等未严格执行旁站监督制度。同时，一线作业人员安全培训不足，违规操作频发，埋下巨大隐患。
4. 应急响应能力不足
多数企业未建立针对危大工程的专项应急预案，或预案内容空洞、演练缺失，一旦突发险情，无法第一时间启动应急处置程序，延误最佳救援时机。
三、强化危大工程管理的六大核心举措
1. 建立健全管理制度体系
应以国家法律法规为依据，结合地方实际出台实施细则，明确建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位四方责任边界。建议推行“五位一体”责任机制：即建设单位牵头统筹、设计单位源头防控、施工单位主体责任落实、监理单位全程监督、政府监管部门动态巡查。
2. 强化方案编审专业化水平
鼓励施工单位组建由注册结构工程师、安全工程师、施工技术骨干组成的专项方案编制小组，确保方案具有可操作性和安全性。所有危大工程方案必须通过专家论证，并形成书面意见存档备查。对于超一定规模的危大工程，还应组织不少于5人的专家组进行独立评审，避免“熟人评审”现象。
3. 推进信息化赋能全过程监管
利用BIM技术建立危大工程三维可视化模型，提前模拟施工流程，识别潜在冲突点；引入智慧工地平台实现远程视频监控、人员定位、传感器数据采集等功能，实时掌握危大工程作业状态。例如，江苏省某市试点应用AI算法自动识别塔吊违规行为，显著提升了风险预警能力。
4. 加强现场安全交底与过程控制
严格落实班前会制度，由专职安全员对作业班组进行针对性安全技术交底，重点讲解风险源、防护措施和应急处置方法。每道工序完成后须经验收合格方可进入下一阶段，严禁“边施工边整改”。特别要加强对特种作业人员持证上岗情况的核查，杜绝无证上岗、假证上岗等问题。
5. 构建多层级监督检查机制
除日常巡检外，应定期开展专项检查与突击抽查相结合的方式，重点检查是否按方案施工、是否存在违章指挥、是否有隐患未整改等情况。同时，将危大工程管理纳入信用评价体系，对屡次违规的企业实施联合惩戒，倒逼企业主动履责。
6. 提升应急处突实战能力
制定符合项目特点的危大工程专项应急预案，每年至少组织两次实战演练，涵盖人员疏散、医疗救护、设备抢修等多个场景。配备必要的应急物资储备库，如逃生绳、急救箱、便携式气体检测仪等，确保关键时刻拿得出、用得上。
四、典型案例分析：从教训走向规范
以某省会城市地铁车站基坑支护工程为例，该工程因地质条件复杂被列为超危大工程。初期施工单位仅凭经验制定支护方案，未进行岩土力学计算，也未组织专家论证，最终导致基坑局部失稳，周边道路下沉。事故发生后，当地住建局立即介入调查，责令停工整顿，并对该企业罚款50万元，列入黑名单三年。
此后，该企业在项目重新开工前聘请专业机构进行全面风险评估，委托高校团队优化支护参数，并引入第三方监测单位每日采集数据，实现了从被动应对到主动预防的转变。该项目后续顺利完工，成为区域内危大工程管理标杆案例。
五、未来发展方向：智能化+标准化双轮驱动
随着数字技术的发展，危大工程管理正朝着智能化、标准化方向迈进。一方面，依托物联网、大数据、人工智能等技术，构建覆盖“事前预防—事中控制—事后追溯”的全生命周期管理体系；另一方面，加快制定统一的危大工程管理标准手册，推动各地做法融合互通，提升整体行业治理效能。
例如，住房和城乡建设部正在推进“危大工程智能管理系统”全国试点，计划通过移动端APP实现方案上传、进度跟踪、隐患上报等功能，让管理人员随时随地掌握工程动态，真正实现“看得见、管得住、控得牢”。
结语：安全是底线，更是责任
强化危大工程管理工作，不仅是防范事故的技术手段，更是践行以人为本发展理念的重要体现。只有牢固树立红线意识，压实各方责任，创新管理方式，才能从根本上遏制重特大事故发生，为建筑业高质量发展提供坚实保障。
