漳州市工程评估管理中心如何提升项目审批效率与服务质量
在新时代高质量发展的背景下，工程建设项目审批制度改革成为推动地方经济建设、优化营商环境的关键环节。作为福建省漳州市的重要职能部门，漳州市工程评估管理中心（以下简称“中心”）近年来持续深化改革、创新机制，在工程评估领域展现出强劲的执行力和专业服务能力。本文将从中心的职能定位、改革举措、数字化转型、服务创新以及未来发展方向等方面深入剖析其工作实践，为其他地区提供可借鉴的经验。
一、明确职能定位：打造专业化工程评估服务平台
漳州市工程评估管理中心是市政府授权设立的综合性工程评估机构，主要承担全市范围内重大基础设施、工业厂房、市政公用设施等项目的前期评估、技术审查、风险预判和全过程咨询服务。中心不仅服务于政府投资类项目，也面向社会投资项目提供标准化、规范化的评估服务，有效填补了传统行政审批流程中专业技术支撑不足的空白。
通过整合发改、住建、自然资源、生态环境等多个部门的技术资源，中心构建了跨部门协同工作机制，实现“一张图”统筹、“一套标准”执行、“一个平台”运行。这种集约化管理模式显著提升了评估工作的系统性和权威性，避免了多头管理、重复评审等问题，增强了项目单位对政府服务的信任感。
二、深化审批制度改革：推行“多评合一”与并联审批
过去，工程建设项目往往需要经历环评、能评、稳评、安评等多个独立环节，每个环节由不同部门负责，审批周期长、材料繁杂、协调难度大。为此，漳州市工程评估管理中心率先试点“多评合一”改革，将多个专项评估合并为一个综合评估报告，大幅压缩办理时限。
例如，在某工业园区新建智能制造产业园项目中，原需分别提交环评、能评、水土保持方案等6项报告，现只需提交一份综合评估文件即可完成全部前置审查。该模式平均缩短审批时间40%以上，深受企业好评。同时，中心还推动“容缺受理+告知承诺”制度落地，允许企业在关键材料缺失情况下先行启动评估程序，后续补交资料即可完成备案，进一步释放市场活力。
三、推进数字化转型：构建智慧评估信息平台
为适应数字政府发展趋势，漳州市工程评估管理中心于2023年起投入建设“智慧评估云平台”，集成项目申报、在线评审、专家库管理、进度跟踪、电子归档等功能模块，实现全流程线上闭环管理。
该平台打通了与省投资项目在线审批监管平台、市政务服务平台的数据壁垒，实现了数据自动采集、智能比对和风险预警。如在某污水处理厂项目中，系统自动识别出用地红线与生态保护红线重叠问题，并即时提醒工作人员进行人工复核，避免潜在违规风险。此外，平台内置AI辅助分析工具，可根据历史案例自动生成评估建议，提高专家评审效率和一致性。
值得一提的是，中心还在平台中嵌入“企业满意度评价”功能，每完成一项评估任务后邀请项目单位打分并留言反馈，形成服务质量闭环改进机制。截至2025年底，平台累计服务项目超1800个，用户满意度达97.6%，成为全省工程评估数字化标杆。
四、强化人才队伍建设：打造高素质专业化团队
高质量的评估服务离不开高水平的专业队伍。漳州市工程评估管理中心高度重视人才引进与培养，建立了“内部培训+外部合作”的双轮驱动机制。
一方面，定期组织员工参加国家注册咨询工程师、环境影响评价工程师等职业资格考试辅导班，并设立专项奖励基金鼓励持证上岗；另一方面，与厦门大学、福州大学等高校共建产学研基地，联合开展课题研究，提升团队理论素养和技术能力。目前，中心拥有高级职称人员占比超过45%，硕士及以上学历占60%，形成了以复合型人才为核心的骨干力量。
此外，中心还引入第三方专家库机制，涵盖建筑、环保、交通、水利等多个领域，确保每次评审都能匹配最合适的专家资源。据统计，2024年共组织专家评审会议320余场，平均响应时间不超过2个工作日，极大提升了评审质量和效率。
五、优化营商环境：从“被动服务”到“主动靠前”
面对企业日益增长的服务需求，漳州市工程评估管理中心转变理念，由传统的“坐等上门”向“主动对接”转变，推出“评估管家”服务模式。
具体做法包括：一是设立重点项目绿色通道，实行专人专岗全程跟进；二是组建“评估服务小分队”，深入园区、乡镇一线开展政策宣讲和技术指导；三是建立“季度回访机制”，主动收集企业在项目建设过程中遇到的问题，及时协调解决。
以漳州台商投资区某新能源电池项目为例，中心提前介入，在项目立项阶段即派出专员协助编制可行性研究报告，提出多项节能降耗建议，帮助企业节省初期投资约15%。此类“前置服务”不仅提升了项目落地速度，也增强了企业的获得感和幸福感。
六、未来展望：迈向智能化、国际化、绿色化新阶段
站在新的历史起点上，漳州市工程评估管理中心正谋划新一轮升级计划，目标是在2026年底前建成全国领先的工程评估示范中心。
首先，在智能化方面，计划引入区块链技术保障评估数据真实可信，开发基于大数据的风险预测模型，助力政府科学决策；其次，在国际化方面，积极对标国际通行规则，探索跨境工程项目评估标准互认机制，支持本地企业“走出去”；最后，在绿色化方面，全面推广绿色建筑、低碳园区评估体系，推动项目全生命周期节能减排。
可以说，漳州市工程评估管理中心正在以改革创新为核心动力，不断优化服务流程、提升专业能力、拓展应用场景，努力打造让企业满意、群众放心、政府信赖的现代化工程评估服务体系。
