在新时代高质量发展背景下,海南省建设工程管理部门肩负着推动建筑行业规范、安全、绿色转型的重要使命。面对自贸港建设加速推进和重大项目密集落地的新形势,如何进一步提升监管效能和服务水平,已成为该部门亟需解决的核心课题。
一、强化制度建设,夯实监管基础
海南省建设工程管理部门近年来持续推进法规体系完善,先后出台《海南省建筑工程质量安全管理办法》《海南省建筑市场信用评价办法》等政策文件,为行业治理提供法治保障。下一步应聚焦制度落地执行,建立“清单式”责任机制,明确各级监管人员权责边界,避免多头管理、推诿扯皮现象。同时,探索建立“负面清单+容错机制”,鼓励创新试点项目先行先试,激发市场主体活力。
二、深化数字化改革,打造智慧监管平台
依托海南自贸港数字政府建设契机,海南省建设工程管理部门正加快构建覆盖全生命周期的智慧监管系统。目前已实现全省在建工程动态监测、视频远程巡查、AI识别安全隐患等功能。未来需进一步打通住建、自然资源、应急管理等部门数据壁垒,整合BIM(建筑信息模型)、物联网、大数据分析技术,形成“一网统管、一屏观全局”的智慧监管格局。例如,在海口江东新区、三亚崖州湾科技城等地率先试点“数字工地”,通过智能终端自动采集施工进度、扬尘污染、工人考勤等数据,实时预警风险隐患,大幅提高执法效率。
三、优化服务流程,助力企业轻装上阵
针对企业反映强烈的审批慢、环节多等问题,海南省建设工程管理部门推行“极简审批+承诺制+容缺受理”组合拳。以“拿地即开工”改革为例,将规划许可、施工许可等事项并联办理,平均压缩审批时限60%以上。此外,设立“企业服务专员”制度,主动对接重点企业、重大项目,提供全流程代办帮办服务。据统计,2025年全年累计为企业节省时间超18万小时,获赞率高达97%。此类举措不仅提升了政务服务满意度,也增强了投资者对海南营商环境的信心。
四、加强人才队伍建设,筑牢专业根基
监管能力的提升离不开高素质人才队伍支撑。海南省建设工程管理部门已启动“百名骨干培养计划”,每年选派业务骨干赴北京、上海等地进修学习先进经验,并联合高校开设“建设工程管理研修班”。同时,引入第三方专业机构开展绩效评估,倒逼内部人员提升履职能力。值得注意的是,该部门还积极探索“专家智库+现场指导”模式,组建由院士、教授、资深工程师组成的顾问团,定期下沉一线解决复杂问题,如超高层建筑结构安全评估、装配式建筑质量控制等难点领域。
五、推动绿色发展,引领行业转型升级
作为国家生态文明试验区,海南省建设工程管理部门始终将绿色低碳理念贯穿于工程建设全过程。制定《海南省绿色建筑发展专项规划(2025-2035)》,明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准,鼓励既有建筑节能改造。推广使用本地化、可再生建材,限制高耗能材料应用;推动光伏建筑一体化、雨水回收利用等新技术落地。截至2025年底,全省绿色建筑标识项目达832个,占新开工面积比重突破65%,远高于全国平均水平。这不仅是生态责任的体现,更是海南打造国际旅游消费中心和热带特色高效农业示范区的战略支撑。
六、健全协同机制,构建多元共治格局
单一部门监管难以应对复杂多变的工程环境。海南省建设工程管理部门正积极构建“政府主导、企业主体、社会监督”三位一体的治理机制。一方面,联合公安、消防、环保等部门开展联合执法行动,严厉打击违法分包、偷工减料等行为;另一方面,引导行业协会、媒体、公众参与监督,开通“码上举报”小程序,实现问题线索快速响应。例如,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设项目中,通过“党建+工地”模式,组织党员先锋队驻点督导,有效化解了多方利益冲突,保障工程顺利推进。
七、注重宣传引导,营造良好氛围
良好的舆论环境是提升监管公信力的关键。海南省建设工程管理部门持续加大普法宣传力度,每年组织开展“安全生产月”“工程质量提升年”等活动,深入工地、社区普及法律法规知识。同时,利用短视频平台、微信公众号等新媒体渠道发布典型案例、政策解读,增强群众认知度和参与感。2025年累计发布相关内容1200余条,阅读量超500万人次,形成全社会关心支持工程建设的良好风尚。





