工程管理专业中的经济法：如何在项目实践中有效应用法律知识？

在当今快速发展的建筑与基础设施行业中，工程管理专业不仅要求学生掌握项目规划、成本控制和进度管理等核心技能，还必须深入理解经济法的相关内容。经济法作为调整国家在经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范体系，涵盖了合同法、招投标法、税法、劳动法、反不正当竞争法等多个领域，是保障工程项目合法合规推进的重要支撑。那么，在工程管理专业中，我们究竟该如何理解和运用经济法？这不仅是理论学习的问题，更是实践操作的核心能力。

一、工程管理与经济法的关系解析

工程管理是一门交叉学科，融合了工程技术、管理学和经济学的知识体系。而经济法则是现代市场经济法治化的重要体现，它通过规范市场主体行为、维护市场秩序来促进资源合理配置。两者看似分属不同领域，实则紧密相连。例如，一个工程项目从立项到竣工验收，涉及多个法律环节：土地使用权获取需遵守《土地管理法》；施工合同签订必须依据《民法典》中的合同编；招标过程要符合《招标投标法》的要求；资金使用则受《预算法》和《会计法》约束。因此，经济法不是孤立存在，而是嵌入工程管理全过程的关键工具。

1. 经济法在工程项目生命周期中的作用

以一个典型房建项目为例：

• 前期阶段（可行性研究、立项审批）：需要审查项目是否符合产业政策，是否涉及环保、安全、节能等强制性规定，这些均来自《环境保护法》《安全生产法》《节能法》等经济法规。
• 招投标阶段：必须依法公开招标，防止串标、围标行为，这是《招标投标法实施条例》的重点监管内容。
• 合同履行阶段：工程款支付、工期延误、质量争议等问题都可能引发法律纠纷，此时《民法典》合同条款、《建设工程质量管理条例》成为解决争议的基础依据。
• 后期结算与审计：涉及税务申报、发票合规、财政资金监管等内容，需严格遵守《税收征收管理法》《政府投资条例》等规定。

由此可见，经济法贯穿于工程项目的每一个关键节点，若缺乏相关法律意识，极易导致项目延期、罚款甚至法律责任。

二、工程管理专业学生为何必须学好经济法？

许多高校的工程管理课程设置中，往往侧重于技术与管理类课程，如施工组织设计、工程造价、BIM技术等，而对经济法的重视程度不足。然而，随着我国法治建设不断完善，特别是《民法典》颁布后，经济法在工程项目中的地位日益凸显。以下几点说明其必要性：

1. 提升职业素养与合规能力

未来从事工程管理工作的毕业生，无论是在施工单位、设计院、监理公司还是政府机构，都需要面对复杂的法律环境。比如，项目经理在处理农民工工资问题时，若不了解《保障农民工工资支付条例》，就可能面临行政处罚或刑事责任。同样，企业在参与政府采购项目时，若对《政府采购法》理解不清，可能导致中标无效或被列为失信单位。

2. 预防风险与降低损失

据中国建筑业协会统计，近年来因合同漏洞、违法分包、税务违规等原因引发的工程纠纷占所有项目纠纷的60%以上。如果工程管理人员具备扎实的经济法基础，就能提前识别潜在风险，制定预防措施，从而避免不必要的经济损失。例如，在签订合同时明确违约责任、履约担保机制、争议解决方式，可显著减少后续诉讼成本。

3. 支撑可持续发展与绿色建造

当前国家大力推行“双碳”目标和绿色建筑标准，相关政策文件如《绿色建筑评价标准》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》均具有法律效力。工程管理者若不能准确解读这些政策背后的法律逻辑，将难以推动企业向低碳转型，也可能因不符合环保法规而被责令整改甚至停业整顿。

三、如何在教学与实践中强化经济法的应用能力？

为了使工程管理专业的学生真正掌握并灵活运用经济法，高校应从以下几个方面入手：

1. 优化课程结构，增设经济法模块

建议在本科阶段开设《工程经济法》必修课，内容涵盖：
• 工程合同法律实务（含FIDIC条款解读）
• 招投标法律制度
• 建设工程纠纷处理机制（仲裁 vs 诉讼）
• 税务筹划与合规管理
• 劳动用工与工伤保险法律要点

同时，可以引入案例教学法，选取真实判例进行分析，如“某房地产开发公司因未取得用地批复擅自开工被处罚案”，让学生直观感受法律后果。

2. 强化校企合作，开展实训模拟

鼓励学校与律师事务所、建筑企业联合开发实训项目，例如：“模拟招投标流程+合同起草+争议调解演练”。这种沉浸式训练能帮助学生在真实场景中锻炼法律思维，提升应对复杂问题的能力。

3. 推动跨学科融合，构建复合型人才体系

经济法不应仅由法学教师讲授，更应由工程管理教师协同授课。例如，在《工程造价管理》课程中加入“税费计算与发票合规”专题；在《项目风险管理》中融入“法律风险识别与防控”模块。这样既能加深学生对经济法的理解，也能增强其与其他专业知识的联动能力。

四、典型案例分析：经济法在工程实践中的实际价值

案例一：某市政道路改造项目因未依法办理环评手续被责令停工
该项目总投资约5亿元，施工方为省属国有企业。但在施工初期未按规定提交环境影响报告表，违反了《环境影响评价法》第十六条。当地生态环境局发现后立即下达停工通知，并处以罚款。此事件不仅造成工期延误半年，还严重影响企业信用评级。若项目团队事先了解相关法律规定，提前完成环评程序，则可规避重大风险。

案例二：某EPC总承包合同因条款模糊引发巨额索赔
该合同约定“按实际发生工程量结算”，但未明确计量标准和变更签证流程。施工期间，业主频繁变更设计且拒绝签署书面确认，最终双方对工程量产生严重分歧，诉讼耗时两年，法院判决支持承包方部分诉求，但整体损失已无法挽回。此案反映出合同条款不严谨带来的法律隐患，也凸显出工程管理人员掌握《民法典》第509条关于合同履行原则的重要性。

五、结语：让经济法成为工程管理的专业标配

工程管理专业的发展正迈向专业化、规范化、国际化，而经济法正是实现这一目标不可或缺的基石。未来的工程师不仅要懂技术、会管理，更要知法守法用法。只有当经济法内化为工程管理者的本能反应，才能确保项目在合法合规的前提下高效推进，助力中国企业在全球基建舞台上赢得更大话语权。因此，我们必须重新审视经济法在工程管理教育中的定位——它不是附加课，而是核心竞争力！