山南建设工程造价管理站如何提升工程造价精准度与行业监管效能

在西藏自治区山南市，随着基础设施建设的不断提速，工程建设规模逐年扩大，项目类型日益多元，对工程造价的科学性、合理性提出了更高要求。作为区域工程造价管理的核心机构，山南建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）正面临从传统管理模式向数字化、智能化转型的关键阶段。本文将深入探讨该站如何通过制度创新、技术赋能、人才建设与协同机制优化，全面提升工程造价的精准度和行业监管效能，为地方高质量发展提供坚实支撑。

一、现状分析：山南建设工程造价管理面临的挑战

近年来，山南市持续推进交通、水利、市政、教育等重点项目建设，工程投资规模持续增长。然而，受地理环境复杂、信息不对称、专业人才短缺等因素影响，当前造价管理仍存在若干痛点：

• 数据基础薄弱：部分项目缺乏完整的计价依据和历史数据积累，导致造价估算偏差较大，难以实现动态调整。
• 监管手段滞后：传统的纸质审批流程效率低，无法满足现代工程项目精细化管理需求，易出现超概算、重复计价等问题。
• 专业能力不足：基层造价人员数量有限且培训体系不健全，面对新技术、新规范时适应能力较弱。
• 跨部门协同难：住建、财政、审计等部门之间信息壁垒明显，数据孤岛现象突出，制约了全过程造价控制的有效实施。

二、核心策略：以“五化”为抓手推动高质量发展

1. 标准化：构建统一的工程计价规则体系

山南造价站率先制定并发布《山南市建设工程计价管理办法》，明确人工、材料、机械台班价格取定标准，结合本地气候条件、施工难度等因素，细化分部分项工程量清单计价规则。同时建立动态调价机制，每季度采集市场行情数据，及时更新指导价，确保计价结果真实反映市场价格变化趋势。

2. 数字化：打造智慧造价服务平台

依托自治区政务云平台，山南造价站建成覆盖全市的“智慧造价管理系统”，集成项目立项、预算编制、招标控制价审核、合同备案、结算审核等功能模块。系统支持BIM模型导入、自动算量、AI辅助审价，显著提高工作效率。例如，在某县农村公路改造项目中，通过系统自动生成工程量清单，减少人工误差达40%，审核周期缩短至5个工作日以内。

3. 专业化：强化人才培养与继续教育机制

针对人才短板，造价站联合西藏大学、区级造价协会开展定向培养计划，每年组织不少于4次集中培训，内容涵盖最新政策解读、软件操作、案例分析等。设立“青年造价工程师成长基金”，鼓励一线技术人员参与课题研究与技能竞赛。目前已有32名骨干人员获得一级造价师资格，形成一支结构合理、素质优良的专业队伍。

4. 协同化：建立多部门联动监管机制

推动成立由住建、财政、审计、发改等部门组成的“山南市工程造价协同治理小组”，每月召开联席会议，共享项目进度、资金拨付、审计发现问题等信息。开发“造价监管一张图”可视化平台，实现从立项到竣工全过程透明化管理，有效防范虚假申报、虚增工程量等违规行为。

5. 服务化：优化营商环境，助力企业降本增效

造价站主动下沉服务，深入工业园区、重点项目现场开展“一对一”造价咨询，帮助企业解决预算编制难题。推出“绿色通道”服务，对中小微企业实行零收费评审，降低企业成本。同时加强信用体系建设，对诚信单位给予优先推荐、简化流程等激励措施，营造公平竞争的市场环境。

三、典型案例：某大型生态修复项目的成功实践

以山南市乃东区某高原湿地生态修复工程为例，该项目总投资约2.3亿元，涉及林草恢复、水土保持、景观提升等多个子项。山南造价站在项目前期即介入，运用数字孪生技术建立三维模型，提前识别潜在风险点；中期采用全过程造价跟踪审计，实时监控变更签证；后期通过大数据比对历史类似项目数据，精准核定最终结算金额。整个过程造价偏差率控制在±2%以内，节约财政资金约600万元，成为全区示范项目。

四、未来展望：迈向智能决策与绿色低碳导向的新阶段

面向2030年，山南造价站计划进一步深化“互联网+造价”模式，探索人工智能在工程量预测、风险预警中的应用。同时响应国家双碳战略，推动绿色建筑造价指标纳入计价体系，引导施工单位采用节能环保材料和技术，助力山南打造高原生态文明示范区。

综上所述，山南建设工程造价管理站正以问题为导向，以创新为驱动，逐步构建起一套科学、高效、可持续的工程造价管理体系，不仅提升了本地工程项目的经济效益和社会效益，也为边疆地区建设工程管理现代化提供了可复制的经验样本。